部門規章
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應急管理部關于修改《生產安全事故應急預案(an)管理辦(ban)法》的決定
應急管理部關于(yu)修(xiu)改《生產安全事故應急預案(an)管理辦法》的決定
中華人民共和國(guo)應急管理部(bu)令
第2號
《應急(ji)管(guan)理(li)部關于修改〈生產安全事故應急(ji)預案管(guan)理(li)辦法〉的決(jue)定》已經(jing)2019年6月24日應急(ji)管(guan)理(li)部第20次(ci)部務會(hui)議審(shen)議通(tong)過(guo)，現予公布，自(zi)2019年9月1日起施(shi)行。
部長 王(wang)玉普(pu)
2019年7月11日
應急管(guan)理部關于(yu)修改(gai)《生(sheng)產安全事(shi)故應急預(yu)案管(guan)理辦法》的決定
為貫徹(che)落實十三屆全國(guo)(guo)人大一(yi)次會(hui)議批準的《國(guo)(guo)務院機(ji)構改(gai)革(ge)方案(an)》和《生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急條例》《國(guo)(guo)務院關于加快推進全國(guo)(guo)一(yi)體化在線政務服務平臺建設的指導意見》，應(ying)急管(guan)理部決定(ding)對(dui)《生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急預案(an)管(guan)理辦(ban)法》（國(guo)(guo)家安(an)全生產(chan)監督(du)管(guan)理總局令第88號）部分條款予以修改(gai)：
一(yi)、將第(di)一(yi)條修改為(wei)(wei)：“為(wei)(wei)規(gui)范生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故應急(ji)預案(an)管理工作，迅速有效(xiao)處置生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故，依據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國突(tu)發(fa)事(shi)件應對法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和國安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產法》《生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故應急(ji)條例》等(deng)法律、行政(zheng)法規(gui)和《突(tu)發(fa)事(shi)件應急(ji)預案(an)管理辦法》（國辦發(fa)〔2013〕101號(hao)），制定本辦法。”
二、將第二條修(xiu)改為：“生(sheng)產(chan)安全事故應(ying)急預案(an)（以下簡(jian)稱應(ying)急預案(an)）的編制、評審、公(gong)布(bu)、備(bei)案(an)、實施及(ji)監督管理(li)工作，適用本(ben)辦法。”
三、將第四條第一(yi)款修改為：“應(ying)(ying)急管理(li)部負責(ze)(ze)(ze)全國應(ying)(ying)急預(yu)案(an)的(de)(de)綜合(he)協(xie)調管理(li)工作(zuo)。國務(wu)院其他負有(you)安全生產監督管理(li)職責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)部門在(zai)各自(zi)職責(ze)(ze)(ze)范圍內，負責(ze)(ze)(ze)相(xiang)關行業、領域(yu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)的(de)(de)管理(li)工作(zuo)。”
四、將第(di)(di)十(shi)條第(di)(di)一款、第(di)(di)二(er)款中的(de)“事(shi)故風(feng)(feng)險評(ping)(ping)估(gu)”修改(gai)為“事(shi)故風(feng)(feng)險辨識(shi)、評(ping)(ping)估(gu)”；將第(di)(di)三款中的(de)“事(shi)故風(feng)(feng)險評(ping)(ping)估(gu)結論”修改(gai)為“事(shi)故風(feng)(feng)險辨識(shi)評(ping)(ping)估(gu)結論”。
五、將(jiang)第(di)十一條第(di)一款修改為：“地方各級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)急管理(li)(li)部門(men)(men)和其他負有安(an)全生(sheng)產監督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)的部門(men)(men)應(ying)(ying)當根據法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和同級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)以及上一級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)急管理(li)(li)部門(men)(men)和其他負有安(an)全生(sheng)產監督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)的部門(men)(men)的應(ying)(ying)急預案，結合工作實際，組(zu)織(zhi)編制(zhi)相應(ying)(ying)的部門(men)(men)應(ying)(ying)急預案。”
六、將第十二條修(xiu)改為：“生(sheng)產(chan)經(jing)營單位應(ying)當(dang)根(gen)據有關法(fa)律、法(fa)規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生(sheng)產(chan)規模(mo)和可能發生(sheng)的事故特點，與(yu)相關預案(an)保(bao)持銜接，確(que)立本單位的應(ying)急(ji)預案(an)體系，編(bian)制相應(ying)的應(ying)急(ji)預案(an)，并(bing)體現自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)和先期(qi)處置(zhi)等特點。”
七、將第二(er)十一(yi)條修改為(wei)：“礦山、金(jin)屬冶煉企(qi)(qi)業和易燃易爆物品、危險(xian)(xian)化學品的生(sheng)產、經營(ying)（帶儲(chu)存設施(shi)的，下同）、儲(chu)存、運輸企(qi)(qi)業，以(yi)及(ji)使用危險(xian)(xian)化學品達到國家規定數量的化工(gong)企(qi)(qi)業、煙花(hua)爆竹生(sheng)產、批發經營(ying)企(qi)(qi)業和中型規模以(yi)上的其(qi)他生(sheng)產經營(ying)單位，應當對本單位編制的應急預(yu)案進行評審(shen)，并形(xing)成書(shu)面評審(shen)紀要(yao)。
“前款規定以外的(de)其(qi)他生產經營(ying)單位可以根據自身需(xu)要，對本單位編制的(de)應急預案進行論證(zheng)。”
八、將第二十四條第一款(kuan)修改為：“生產(chan)經(jing)營單(dan)位的應(ying)急(ji)預(yu)案經(jing)評審或者論證后，由本單(dan)位主要負責人簽署，向本單(dan)位從業人員(yuan)公布，并及時發放(fang)到本單(dan)位有關部門、崗位和相(xiang)關應(ying)急(ji)救援隊伍。”
九(jiu)、將第二(er)十五條修改為(wei)：“地方各級人(ren)民政府(fu)應急管(guan)理部門的應急預案(an)，應當(dang)報同(tong)(tong)級人(ren)民政府(fu)備案(an)，同(tong)(tong)時抄送(song)上一(yi)級人(ren)民政府(fu)應急管(guan)理部門，并依法向社會(hui)公(gong)布。
“地(di)方各級(ji)人民政府其他負有安全生產監督管(guan)(guan)理職責的(de)部門(men)的(de)應(ying)急預案，應(ying)當抄(chao)送同級(ji)人民政府應(ying)急管(guan)(guan)理部門(men)。”
十、將第二十六條修改為：“易燃易爆物品(pin)、危險(xian)(xian)化學品(pin)等(deng)危險(xian)(xian)物品(pin)的生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運輸單(dan)位(wei)，礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉、城(cheng)市軌道交通運營、建筑施工(gong)單(dan)位(wei)，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等(deng)人(ren)員(yuan)密集場所經(jing)營單(dan)位(wei)，應(ying)(ying)當在應(ying)(ying)急(ji)預案公布之日起20個工(gong)作日內，按照分級(ji)屬(shu)地原則，向縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)部門和其他負有(you)安全生(sheng)產監督管理(li)職責(ze)的部門進(jin)行備案，并依法向社(she)會公布。
“前款所(suo)列單位屬于中(zhong)央企(qi)業的(de)(de)，其總(zong)部(bu)(bu)(bu)（上市(shi)公(gong)司(si)）的(de)(de)應(ying)急預案(an)，報國務(wu)院主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)備(bei)案(an)，并抄送(song)應(ying)急管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)；其所(suo)屬單位的(de)(de)應(ying)急預案(an)報所(suo)在地的(de)(de)省、自治區、直轄市(shi)或者設區的(de)(de)市(shi)級人(ren)民政府(fu)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)備(bei)案(an)，并抄送(song)同(tong)級人(ren)民政府(fu)應(ying)急管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)。
“本(ben)條第一款所列單位(wei)不屬于中央企業的(de)(de)(de)，其(qi)中非煤礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉和危險(xian)(xian)化(hua)學品生(sheng)產(chan)(chan)、經營(ying)、儲(chu)存、運輸企業，以及(ji)使用危險(xian)(xian)化(hua)學品達到國家規定(ding)數(shu)量的(de)(de)(de)化(hua)工企業、煙(yan)花爆(bao)竹生(sheng)產(chan)(chan)、批發經營(ying)企業的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上(shang)地方人民政府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)備(bei)案；本(ben)款前述單位(wei)以外的(de)(de)(de)其(qi)他生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)應(ying)(ying)急(ji)預案的(de)(de)(de)備(bei)案，由省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府(fu)負有安全生(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)門(men)(men)確定(ding)。
“油氣輸送管道運營單位的應(ying)急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備(bei)案外，還應(ying)當抄送所經行政區(qu)域的縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)急管理部門。
“海(hai)洋石油(you)開采企業的(de)應(ying)急預(yu)案，除(chu)按照本條第一款(kuan)(kuan)、第二款(kuan)(kuan)的(de)規定備案外，還應(ying)當抄送(song)所經(jing)行政(zheng)區域(yu)的(de)縣級人民(min)政(zheng)府應(ying)急管(guan)理部門和海(hai)洋石油(you)安全監管(guan)機構。
“煤(mei)礦(kuang)企業的應急預案(an)除按照本條第(di)一款、第(di)二(er)款的規定備案(an)外，還應當抄(chao)送所在地(di)的煤(mei)礦(kuang)安(an)全監(jian)察機構。”
十一(yi)、將(jiang)第二(er)十七(qi)條第二(er)項(xiang)修(xiu)改為：“本辦法第二(er)十一(yi)條所(suo)列單位，應當提供應急(ji)預(yu)案(an)評(ping)審意見”；將(jiang)第三項(xiang)修(xiu)改為：“應急(ji)預(yu)案(an)電(dian)子文檔”。
十二、將第三十二條修(xiu)改為：“各級人民政府(fu)應急(ji)管理(li)部門應當至少(shao)每兩年組(zu)織(zhi)一次應急(ji)預案演練，提高本部門、本地區生產安(an)全事(shi)故應急(ji)處置能力(li)。”
十三、在第(di)(di)三十三條增加(jia)兩款(kuan)，分別作為第(di)(di)二款(kuan)、第(di)(di)三款(kuan)：“易燃(ran)易爆物品(pin)、危險化學(xue)品(pin)等(deng)危險物品(pin)的生產(chan)、經營(ying)、儲存(cun)、運輸單位，礦山(shan)、金屬(shu)冶煉、城市軌道交通運營(ying)、建(jian)筑(zhu)施(shi)工單位，以(yi)及賓館、商場、娛樂場所(suo)、旅游景區等(deng)人員(yuan)密集場所(suo)經營(ying)單位，應當至少每(mei)半年(nian)組織(zhi)一次生產(chan)安全事故應急預案演練，并(bing)將演練情況報送所(suo)在地縣級以(yi)上地方人民(min)政府負有(you)安全生產(chan)監督(du)管理職責的部門。
“縣級以(yi)上地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)負有安全生產(chan)監督管理職(zhi)責的(de)部門(men)應(ying)當對本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域內前款規(gui)定的(de)重點(dian)生產(chan)經營(ying)單位的(de)生產(chan)安全事故應(ying)急救援(yuan)預案(an)演練進(jin)行(xing)抽查；發現演練不(bu)符合要求的(de)，應(ying)當責令限期(qi)改(gai)正。”
十四、將第(di)三十五條第(di)二款中(zhong)的“危險化學品(pin)(pin)等危險物品(pin)(pin)的生(sheng)產、經營(ying)、儲存(cun)企業”修(xiu)改為“危險化學品(pin)(pin)等危險物品(pin)(pin)的生(sheng)產、經營(ying)、儲存(cun)、運(yun)輸企業”。
十五(wu)(wu)、將(jiang)(jiang)第(di)(di)三十六(liu)條第(di)(di)三項(xiang)(xiang)修改(gai)為(wei)(wei)：“安(an)全生(sheng)產面臨的(de)(de)(de)風(feng)險發生(sheng)重(zhong)大變化(hua)的(de)(de)(de)”；刪(shan)除第(di)(di)五(wu)(wu)項(xiang)(xiang)；將(jiang)(jiang)第(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)改(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)五(wu)(wu)項(xiang)(xiang)，并修改(gai)為(wei)(wei)“在(zai)應急演練和(he)事故應急救援中發現需要修訂(ding)預案的(de)(de)(de)重(zhong)大問題的(de)(de)(de)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)七項(xiang)(xiang)改(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)。
十(shi)六、將第(di)(di)四十(shi)五條(tiao)第(di)(di)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)中的“風(feng)險評(ping)(ping)估”修改(gai)為“風(feng)險辨(bian)識、評(ping)(ping)估”；刪除第(di)(di)三(san)(san)項(xiang)(xiang)(xiang)；將第(di)(di)四項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)分別(bie)改(gai)第(di)(di)三(san)(san)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)；將第(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)改(gai)為第(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)，并修改(gai)為“未按(an)照規定進行應急預案修訂的”。
在第(di)四(si)十五條增(zeng)加一款作為(wei)第(di)二款：“生產經營單位未(wei)按照(zhao)規定(ding)進行(xing)應急預案備案的(de)，由縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應急管(guan)理等(deng)部門依照(zhao)職(zhi)責(ze)責(ze)令限期改正(zheng)；逾期未(wei)改正(zheng)的(de)，處3萬元以上5萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款，對直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和(he)其他(ta)直接(jie)責(ze)任人員處1萬元以上2萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款。”
十(shi)七、將(jiang)(jiang)(jiang)第四(si)條(tiao)(tiao)第二(er)(er)款(kuan)、第二(er)(er)十(shi)條(tiao)(tiao)、第三(san)十(shi)條(tiao)(tiao)、第三(san)十(shi)一條(tiao)(tiao)、第四(si)十(shi)一條(tiao)(tiao)、第四(si)十(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)、第四(si)十(shi)五條(tiao)(tiao)、第四(si)十(shi)七條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為“人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第四(si)條(tiao)(tiao)第二(er)(er)款(kuan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“其(qi)他(ta)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為“人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)其(qi)他(ta)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第二(er)(er)十(shi)九條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“各級安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為“各級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第三(san)十(shi)九條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為“事故發生(sheng)地縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第四(si)十(shi)三(san)條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為“各級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第四(si)十(shi)四(si)條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“縣(xian)級以(yi)上安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為“縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等部(bu)門(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第四(si)十(shi)六條(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“國家(jia)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)應急救(jiu)援指揮(hui)中(zhong)(zhong)心”修(xiu)(xiu)改(gai)為“應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)”。
十(shi)(shi)八、增加(jia)一條，作為第四十(shi)(shi)八條：“對儲存、使用易燃易爆物品(pin)、危險化學品(pin)等(deng)危險物品(pin)的(de)科研機(ji)構、學校、醫(yi)院等(deng)單位的(de)安全(quan)事(shi)故應急預(yu)案(an)的(de)管理，參照本辦法的(de)有(you)關規定執行。”
十(shi)九(jiu)、將第(di)四十(shi)八條修改為第(di)四十(shi)九(jiu)條。
本決定自2019年9月1日起(qi)施行(xing)。
《生產安全事故(gu)應(ying)急預案管理(li)辦法》根據本決定作(zuo)相應(ying)修改后重(zhong)新公布。
生產(chan)安全事(shi)故應(ying)急預案管理辦法(fa)
（2016年6月3日國家安全生產監督(du)管理總(zong)局令
第88號公布，根據2019年7月(yue)11日(ri)應急管理部(bu)令(ling)
第2號《應(ying)急管理(li)部(bu)關于修改<生產(chan)安(an)全事故
應急預案管理辦法(fa)>的決定》修正）
第一章 總(zong)則
第一條(tiao) 為規范生產安全(quan)事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)預案管理工(gong)作，迅速(su)有(you)效(xiao)處置生產安全(quan)事(shi)(shi)故，依據《中華人(ren)民共和國(guo)突發(fa)事(shi)(shi)件應(ying)對法》《中華人(ren)民共和國(guo)安全(quan)生產法》《生產安全(quan)事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)條(tiao)例》等法律、行政法規和《突發(fa)事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預案管理辦法》（國(guo)辦發(fa)〔2013〕101號），制(zhi)定本辦法。
第二條(tiao) 生產安全事故應(ying)急(ji)預案（以下(xia)簡稱(cheng)應(ying)急(ji)預案）的(de)編(bian)制(zhi)、評審、公布、備案、實施及(ji)監督(du)管理(li)工作，適用(yong)本辦(ban)法。
第三(san)條 應急預案的管(guan)(guan)理(li)實(shi)行屬(shu)地(di)為(wei)主(zhu)、分級負責、分類(lei)指導(dao)、綜合協調、動態管(guan)(guan)理(li)的原(yuan)則。
第四條(tiao) 應(ying)急管理(li)部負責全國應(ying)急預(yu)案的(de)綜合協(xie)調管理(li)工作(zuo)。國務院其他負有(you)安全生產監(jian)督管理(li)職責的(de)部門在各自職責范圍(wei)內，負責相關(guan)行業、領域應(ying)急預(yu)案的(de)管理(li)工作(zuo)。
縣級(ji)以(yi)(yi)上地(di)方(fang)各級(ji)人(ren)(ren)民政府應(ying)急管理(li)(li)部門負(fu)責(ze)本行政區域(yu)內應(ying)急預案的(de)綜合協調管理(li)(li)工(gong)作。縣級(ji)以(yi)(yi)上地(di)方(fang)各級(ji)人(ren)(ren)民政府其他負(fu)有(you)安全生產(chan)監督管理(li)(li)職責(ze)的(de)部門按照各自的(de)職責(ze)負(fu)責(ze)有(you)關行業、領(ling)域(yu)應(ying)急預案的(de)管理(li)(li)工(gong)作。
第五條 生(sheng)產經營單(dan)位(wei)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)負(fu)責(ze)組織編制(zhi)和實(shi)施本單(dan)位(wei)的(de)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，并對應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負(fu)責(ze)；各分管負(fu)責(ze)人(ren)應(ying)(ying)當按照職責(ze)分工落實(shi)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)規定(ding)的(de)職責(ze)。
第六條 生產(chan)經營單位(wei)應急預案(an)分(fen)為(wei)綜合應急預案(an)、專項應急預案(an)和現場處置方(fang)案(an)。
綜合應急預案，是指生(sheng)產(chan)經(jing)營單位為應對各種(zhong)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)(gu)而制定的綜合性工作(zuo)方案，是本單位應對生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)(gu)的總體工作(zuo)程序(xu)、措(cuo)施和(he)應急預案體系的總綱。
專(zhuan)項應急預案，是指生產(chan)(chan)經營單(dan)位為應對某一種(zhong)或(huo)者多種(zhong)類型生產(chan)(chan)安全事故(gu)，或(huo)者針對重要生產(chan)(chan)設施、重大(da)危險源、重大(da)活動防(fang)止生產(chan)(chan)安全事故(gu)而(er)制定的(de)專(zhuan)項性工作方(fang)案。
現場(chang)處(chu)置(zhi)(zhi)方案，是指生產(chan)經(jing)營單位根據(ju)不同(tong)生產(chan)安全(quan)事故類型，針對具體(ti)場(chang)所(suo)、裝置(zhi)(zhi)或者設施所(suo)制定的應急處(chu)置(zhi)(zhi)措施。
第二(er)章 應急預案的編制
第七條 應急預案的(de)編制應當遵循以人(ren)為(wei)本、依法依規(gui)、符合實際、注重(zhong)實效的(de)原則(ze)，以應急處置為(wei)核心，明確(que)應急職責(ze)、規(gui)范應急程序(xu)、細化保障(zhang)措(cuo)施。
第八條 應急預案的編(bian)制應當符(fu)合下列基本(ben)要求(qiu)：
（一）有關法律(lv)、法規、規章和標(biao)準的(de)規定；
（二）本地區、本部門(men)、本單位的安全(quan)生產(chan)實際情況；
（三）本(ben)地區、本(ben)部門(men)、本(ben)單位的危險性(xing)分析情況；
（四）應急組(zu)織和(he)人員的職責分工明確，并(bing)有具(ju)體的落(luo)實措施；
（五）有明(ming)確(que)、具體的(de)應急(ji)(ji)程序和處(chu)置措施，并與(yu)其應急(ji)(ji)能力(li)相適應；
（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門(men)、本單位的應急工作需要；
（七(qi)）應(ying)急預案基本要(yao)素齊(qi)全、完(wan)整，應(ying)急預案附件提供的信息(xi)準(zhun)確；
（八）應急預案內容與相關(guan)應急預案相互銜接(jie)。
第九條(tiao) 編制應急(ji)預案(an)應當成立(li)編制工作小組，由本(ben)單位有(you)關負責人任組長，吸收與應急(ji)預案(an)有(you)關的職能部(bu)門(men)和單位的人員(yuan)，以及有(you)現場處置經驗(yan)的人員(yuan)參加。
第(di)十條 編(bian)制應急預案前，編(bian)制單位應當(dang)進行(xing)事故風險辨識(shi)、評估和應急資源調(diao)查。
事故(gu)風險辨識(shi)、評(ping)估，是指針對不同事故(gu)種類及特點，識(shi)別存在的(de)危(wei)險危(wei)害因素，分析事故(gu)可(ke)能產(chan)生(sheng)的(de)直(zhi)接后(hou)果以及次(ci)生(sheng)、衍(yan)生(sheng)后(hou)果，評(ping)估各(ge)種后(hou)果的(de)危(wei)害程度和(he)影響范(fan)圍，提(ti)出防范(fan)和(he)控制事故(gu)風險措(cuo)施的(de)過程。
應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源(yuan)調查(cha)(cha)，是指(zhi)全面(mian)調查(cha)(cha)本地區(qu)、本單位第一時間(jian)可以調用的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源(yuan)狀況和合(he)作區(qu)域內(nei)可以請求援助的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源(yuan)狀況，并結合(he)事故風險(xian)辨識評估(gu)結論制定應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施的(de)過程。
第(di)十(shi)一(yi)條 地方各級人民(min)(min)政府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和其(qi)他負有(you)安全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責的部(bu)門(men)(men)應(ying)當根據法律、法規、規章(zhang)和同(tong)級人民(min)(min)政府(fu)以及(ji)上(shang)一(yi)級人民(min)(min)政府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和其(qi)他負有(you)安全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責的部(bu)門(men)(men)的應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，結合(he)工作實際，組(zu)織(zhi)編制相應(ying)的部(bu)門(men)(men)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。
部門應(ying)(ying)急預案應(ying)(ying)當(dang)根據(ju)本(ben)地區、本(ben)部門的(de)實際情況，明確信息報(bao)告、響應(ying)(ying)分級、指揮權移交、警戒疏散(san)等(deng)內容。
第十二(er)條 生產(chan)經營單位(wei)應(ying)當根據有關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章和相(xiang)關(guan)標準，結合本(ben)單位(wei)組織管理體系、生產(chan)規模(mo)和可能發生的(de)事故特(te)點(dian)，與相(xiang)關(guan)預(yu)案(an)保持銜(xian)接，確立本(ben)單位(wei)的(de)應(ying)急預(yu)案(an)體系，編制相(xiang)應(ying)的(de)應(ying)急預(yu)案(an)，并體現自救互救和先期處置(zhi)等特(te)點(dian)。
第(di)十三條 生(sheng)產經營單(dan)位(wei)風(feng)險種類多、可能發生(sheng)多種類型(xing)事(shi)故的，應(ying)當組(zu)織編(bian)制綜合應(ying)急(ji)預案。
綜合應(ying)急(ji)預案(an)應(ying)當規(gui)定應(ying)急(ji)組織機構(gou)及其(qi)職責、應(ying)急(ji)預案(an)體(ti)系(xi)、事故風(feng)險描述、預警及信息報告、應(ying)急(ji)響應(ying)、保障措施、應(ying)急(ji)預案(an)管(guan)理等內容。
第十四條 對于某(mou)一種(zhong)或者多種(zhong)類型(xing)的事故(gu)風(feng)險(xian)，生產經營(ying)單位(wei)可以編制相應的專項應急(ji)預案，或將專項應急(ji)預案并入綜合應急(ji)預案。
專項應急預案應當(dang)規定應急指揮(hui)機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條 對于危險(xian)性較大的(de)場(chang)所、裝置或(huo)者(zhe)設施(shi)，生產經營單位應當編制(zhi)現(xian)場(chang)處置方案。
現場處置方案應當規定應急工作職責(ze)、應急處置措施和(he)注意事項等內容(rong)。
事故風險單一、危(wei)險性小(xiao)的生(sheng)產經營單位，可以只編制現場處置方案。
第十六條 生產經營單(dan)(dan)位應(ying)(ying)急(ji)預案應(ying)(ying)當包括向上級應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理機構(gou)報告(gao)的內(nei)容、應(ying)(ying)急(ji)組織機構(gou)和人員的聯系方式、應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)儲備清單(dan)(dan)等附件信息。附件信息發生變化(hua)時，應(ying)(ying)當及時更新，確(que)保準確(que)有效。
第十七條 生產經(jing)營單位組織(zhi)(zhi)應(ying)(ying)急預案編制過(guo)程(cheng)中，應(ying)(ying)當(dang)根據(ju)法(fa)律、法(fa)規、規章的規定或(huo)者(zhe)實際(ji)需要，征求相關應(ying)(ying)急救援(yuan)隊伍、公民、法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)(zhi)的意(yi)見。
第十八(ba)條 生產經營單位編制的(de)各類應(ying)急(ji)預(yu)案之間應(ying)當相互銜接，并與相關人民政府(fu)及(ji)其部門、應(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍和涉及(ji)的(de)其他(ta)單位的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案相銜接。
第(di)十九條 生產經營單位(wei)應(ying)當在編制(zhi)應(ying)急預案(an)的基礎(chu)上，針對工作場所、崗位(wei)的特(te)點(dian)，編制(zhi)簡明、實用、有(you)效的應(ying)急處置卡(ka)。
應急處置卡應當(dang)規定重點崗位、人員的應急處置程(cheng)序和措施，以(yi)及(ji)相(xiang)關聯(lian)絡人員和聯(lian)系方式(shi)，便(bian)于從業(ye)人員攜帶。
第(di)三章 應急(ji)預(yu)案的評(ping)審、公布和備案
第二十條 地方(fang)各級人(ren)民政府應(ying)急管理部(bu)(bu)門應(ying)當組(zu)織有(you)關專家對(dui)本部(bu)(bu)門編制的(de)部(bu)(bu)門應(ying)急預案(an)進行審定；必要時(shi)，可以召開聽證會，聽取社會有(you)關方(fang)面的(de)意見。
第二十一條(tiao) 礦山、金屬冶(ye)煉企(qi)(qi)業(ye)和易燃易爆物品(pin)、危(wei)險化學品(pin)的(de)(de)(de)生產、經(jing)營（帶儲存(cun)設施的(de)(de)(de)，下同）、儲存(cun)、運輸企(qi)(qi)業(ye)，以(yi)及使用危(wei)險化學品(pin)達(da)到國家規定數量的(de)(de)(de)化工企(qi)(qi)業(ye)、煙花爆竹生產、批(pi)發經(jing)營企(qi)(qi)業(ye)和中型規模以(yi)上的(de)(de)(de)其他生產經(jing)營單位(wei)，應(ying)當對本單位(wei)編制的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)預(yu)案進行評審，并形(xing)成書面評審紀要。
前款規定以(yi)外的其他生產經(jing)營單(dan)位(wei)可(ke)以(yi)根據自(zi)身需要，對本單(dan)位(wei)編制的應急預案(an)進行論(lun)證。
第(di)二(er)十二(er)條 參加應急預案評審的人員應當(dang)包括(kuo)有關(guan)安全(quan)生產及(ji)應急管理方面的專(zhuan)家(jia)。
評(ping)審人員(yuan)與(yu)所評(ping)審應急預(yu)案(an)的(de)生產經營單位(wei)有(you)利害關系(xi)的(de)，應當回(hui)避(bi)。
第二十三條 應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)的評審或者論證應(ying)(ying)(ying)當注重基本要素的完整(zheng)性、組(zu)織體系的合理性、應(ying)(ying)(ying)急處置程序和措施的針對性、應(ying)(ying)(ying)急保障措施的可行性、應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)的銜(xian)接性等(deng)內容。
第二十四條 生產(chan)經營單位(wei)的應急預案經評審或者論(lun)證后(hou)，由本單位(wei)主要負責(ze)人簽署，向(xiang)本單位(wei)從業人員公布，并及時(shi)發放到本單位(wei)有關(guan)部(bu)門、崗位(wei)和相關(guan)應急救援(yuan)隊伍。
事故風(feng)(feng)險可能影(ying)(ying)響(xiang)周邊其他單位(wei)、人員的，生(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)應(ying)當(dang)將有關(guan)事故風(feng)(feng)險的性(xing)質、影(ying)(ying)響(xiang)范圍和應(ying)急防范措施告(gao)知周邊的其他單位(wei)和人員。
第二十五條(tiao) 地方(fang)各(ge)級人民政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部門的應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案，應(ying)(ying)當報(bao)同(tong)級人民政府備案，同(tong)時抄送上一級人民政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部門，并(bing)依法向社會公布(bu)。
地方各級人(ren)(ren)民(min)政府其(qi)他負有安全(quan)生產監督管(guan)理(li)職責的部門(men)的應急預案，應當抄送同級人(ren)(ren)民(min)政府應急管(guan)理(li)部門(men)。
第(di)二(er)十六條 易燃(ran)易爆(bao)物(wu)品、危(wei)險(xian)化學品等危(wei)險(xian)物(wu)品的生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲存、運(yun)輸單(dan)位(wei)，礦山、金屬冶煉、城市軌道(dao)交通運(yun)營(ying)、建筑施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)，應(ying)當在(zai)應(ying)急預案公(gong)(gong)布(bu)之(zhi)日起20個工(gong)(gong)作日內，按(an)照分級屬地(di)原(yuan)則，向縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)急管理部(bu)(bu)門和其他(ta)負有安全生產(chan)(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的部(bu)(bu)門進(jin)行備案，并(bing)依法向社會公(gong)(gong)布(bu)。
前款所列單(dan)位屬于中央企業的(de)(de)(de)，其總部（上市(shi)公司）的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急預案(an)(an)，報國務院主管(guan)的(de)(de)(de)負有(you)安全生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)部門備(bei)案(an)(an)，并抄(chao)送應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部；其所屬單(dan)位的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急預案(an)(an)報所在地的(de)(de)(de)省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)或(huo)者設(she)區(qu)的(de)(de)(de)市(shi)級(ji)人民(min)政府主管(guan)的(de)(de)(de)負有(you)安全生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)部門備(bei)案(an)(an)，并抄(chao)送同級(ji)人民(min)政府應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部門。
本條(tiao)第一款所(suo)列單(dan)位(wei)不屬于中央企(qi)(qi)業(ye)的(de)，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xue)品生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)，以及使用危險化學(xue)品達(da)到國家規(gui)定(ding)數量的(de)化工企(qi)(qi)業(ye)、煙花爆竹生(sheng)產、批發經(jing)營企(qi)(qi)業(ye)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)，按照隸屬關(guan)系報所(suo)在(zai)地縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理部門備案(an)(an)；本款前(qian)述單(dan)位(wei)以外的(de)其他生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)的(de)備案(an)(an)，由省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)負(fu)有(you)安全生(sheng)產監督管理職責的(de)部門確定(ding)。
油氣輸(shu)送(song)管道運營單位的應急(ji)預案(an)，除按(an)照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的規(gui)定備案(an)外，還(huan)應當抄送(song)所(suo)經行政區域的縣級人(ren)民(min)政府(fu)應急(ji)管理(li)部(bu)門。
海洋(yang)石(shi)油開采企業(ye)的(de)(de)應急預(yu)案(an)(an)，除按照本條(tiao)第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)(de)規定備案(an)(an)外，還應當抄送所經行政區(qu)域的(de)(de)縣級人民政府(fu)應急管理部門和(he)海洋(yang)石(shi)油安全監管機構。
煤礦(kuang)企業的應(ying)急預案(an)除按照(zhao)本條第(di)一款、第(di)二款的規(gui)定(ding)備案(an)外，還應(ying)當抄送(song)所在地的煤礦(kuang)安全(quan)監察機構。
第二十七條(tiao) 生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料(liao)：
（一）應急預案備(bei)案申報表；
（二）本辦法第二十(shi)一條(tiao)所列單位，應當提供應急預案評(ping)審意見；
（三）應急預案電子文檔；
（四）風險評(ping)估結果和(he)應急資源調(diao)查清單。
第(di)二十八(ba)條 受理(li)備(bei)(bei)案(an)登(deng)記的負有安全(quan)生產監督管理(li)職責(ze)的部門應(ying)當(dang)在(zai)5個工作(zuo)日內對應(ying)急預案(an)材(cai)料進(jin)行核對，材(cai)料齊全(quan)的，應(ying)當(dang)予以備(bei)(bei)案(an)并出具(ju)應(ying)急預案(an)備(bei)(bei)案(an)登(deng)記表；材(cai)料不(bu)齊全(quan)的，不(bu)予備(bei)(bei)案(an)并一次性告知(zhi)需(xu)要補齊的材(cai)料。逾期不(bu)予備(bei)(bei)案(an)又不(bu)說(shuo)明理(li)由的，視為已經備(bei)(bei)案(an)。
對于實行(xing)安(an)全生產許可(ke)的生產經營單位(wei)，已經進行(xing)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)備(bei)案(an)(an)的，在申請安(an)全生產許可(ke)證時，可(ke)以(yi)不提供(gong)相應的應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)，僅(jin)提供(gong)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)備(bei)案(an)(an)登(deng)記表。
第二(er)十九條 各級人民政(zheng)府負有安全生產(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的部門應當建(jian)立(li)應急預案備案登記(ji)建(jian)檔制度，指導、督促生產(chan)經(jing)營單(dan)位做好應急預案的備案登記(ji)工作。
第四章 應急預(yu)案的實施(shi)
第(di)三十條 各級人民政府應急管(guan)理部門、各類(lei)生(sheng)(sheng)產經營單位應當采取多種形式(shi)開展(zhan)應急預案的宣傳教育，普及生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故避險、自救(jiu)和互救(jiu)知識，提高(gao)從業人員(yuan)和社(she)會公(gong)眾的安全(quan)意識與應急處置技能。
第三十一條(tiao) 各級人民(min)政府應急(ji)管理部門(men)(men)應當(dang)將本部門(men)(men)應急(ji)預(yu)(yu)案的(de)(de)培訓納入安全生(sheng)產培訓工(gong)作計劃，并組織(zhi)實施(shi)本行政區域內重(zhong)點生(sheng)產經營單位(wei)的(de)(de)應急(ji)預(yu)(yu)案培訓工(gong)作。
生(sheng)產經營(ying)單位應(ying)(ying)當組織開展本(ben)單位的應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案、應(ying)(ying)急(ji)知(zhi)識、自救(jiu)互救(jiu)和避險(xian)逃生(sheng)技能的培訓(xun)活動，使有關人員了解應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案內容，熟悉應(ying)(ying)急(ji)職責、應(ying)(ying)急(ji)處置程序和措施。
應(ying)急(ji)培訓(xun)的(de)(de)時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情(qing)況應(ying)當(dang)如實(shi)記入本單位(wei)的(de)(de)安全(quan)生產教育(yu)和培訓(xun)檔案(an)。
第三十(shi)二條 各級(ji)人民政(zheng)府應(ying)急管理部門(men)應(ying)當至少每兩年組織一次應(ying)急預案演練，提高本(ben)部門(men)、本(ben)地(di)區生產安全事故應(ying)急處(chu)置能力(li)。
第三十(shi)三條 生(sheng)產經營單(dan)位應當制定(ding)本(ben)單(dan)位的應急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)計劃，根(gen)據本(ben)單(dan)位的事故風險特點，每年至少(shao)(shao)組織(zhi)一(yi)次(ci)綜合應急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)或者專(zhuan)項應急預案(an)演(yan)(yan)練(lian)，每半年至少(shao)(shao)組織(zhi)一(yi)次(ci)現場處置方案(an)演(yan)(yan)練(lian)。
易(yi)燃易(yi)爆物品、危險(xian)(xian)化學品等危險(xian)(xian)物品的(de)生產、經營、儲存、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)，礦山(shan)、金屬冶煉(lian)、城市軌道交通運(yun)(yun)營、建筑施工單(dan)位(wei)，以(yi)及賓館、商場、娛(yu)樂場所(suo)(suo)、旅游景區等人員密集(ji)場所(suo)(suo)經營單(dan)位(wei)，應當至少每半(ban)年組織一次生產安全(quan)事故應急預案演練(lian)(lian)，并將演練(lian)(lian)情況報(bao)送(song)所(suo)(suo)在地縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府負有安全(quan)生產監督管理(li)職責的(de)部門。
縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府負有安(an)全(quan)生產(chan)監督管理職責(ze)(ze)的(de)(de)部門應當對本行政(zheng)區域內前款規定(ding)的(de)(de)重點(dian)生產(chan)經營單位的(de)(de)生產(chan)安(an)全(quan)事故應急救(jiu)援預(yu)案演(yan)練(lian)進行抽查；發(fa)現(xian)演(yan)練(lian)不符合要(yao)求的(de)(de)，應當責(ze)(ze)令限期改(gai)正。
第(di)三(san)十四條 應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練(lian)(lian)結(jie)束后(hou)，應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練(lian)(lian)組(zu)織單位應(ying)(ying)(ying)當對應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練(lian)(lian)效果進行評(ping)估(gu)，撰寫應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練(lian)(lian)評(ping)估(gu)報告，分析(xi)存在的問(wen)題，并對應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案提(ti)出修訂(ding)意(yi)見。
第三十五條 應急(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)編制單(dan)位應當建立(li)應急(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)定期評估制度，對預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)內容(rong)的(de)針對性(xing)和實(shi)用性(xing)進行分析(xi)，并對應急(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)是否需要修訂作出(chu)結論。
礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉(lian)、建筑(zhu)施工(gong)企(qi)業(ye)(ye)和易(yi)燃易(yi)爆(bao)物(wu)品(pin)、危險化學品(pin)等危險物(wu)品(pin)的生產(chan)(chan)、經(jing)營、儲(chu)存、運輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)、使用危險化學品(pin)達到國家(jia)規定數量的化工(gong)企(qi)業(ye)(ye)、煙花爆(bao)竹生產(chan)(chan)、批發(fa)經(jing)營企(qi)業(ye)(ye)和中(zhong)型(xing)規模以上的其他生產(chan)(chan)經(jing)營單位，應當每(mei)三年進行(xing)一次應急(ji)預(yu)案評估。
應急預案評估可以邀(yao)請相關專業(ye)機(ji)(ji)構或者有關專家(jia)、有實(shi)際應急救援工作(zuo)經驗的人員(yuan)參(can)加，必要時可以委(wei)托安(an)全生產技(ji)術服務(wu)機(ji)(ji)構實(shi)施。
第三十六(liu)條 有下列情形之一(yi)的，應急預(yu)案應當及(ji)時修訂并歸(gui)檔：
（一）依據的法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、標準(zhun)及上位預案中的有關規(gui)(gui)定發生重大變化的；
（二）應(ying)急指揮機構及其職責發生調整的；
（三）安(an)全生產(chan)面臨的風險發(fa)生重大變化的；
（四）重要應急資源(yuan)發(fa)生重大變化的；
（五）在應急演練(lian)和事故應急救援中(zhong)發(fa)現(xian)需要修訂預案(an)的重大(da)問題的；
（六）編制單位認(ren)為應當修訂的其(qi)他情況。
第三十七條 應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案修訂(ding)涉(she)及組織指揮體系與職責、應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置程(cheng)序、主要處(chu)置措施(shi)、應(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)分級等內容變更(geng)的，修訂(ding)工(gong)作應(ying)當參照(zhao)本辦法規定的應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案編(bian)制程(cheng)序進行(xing)，并按照(zhao)有關應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案報備程(cheng)序重新(xin)備案。
第三(san)十八條 生產經營單位應(ying)(ying)(ying)當(dang)按(an)照應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)的規(gui)定(ding)，落實應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮體(ti)系、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資及裝(zhuang)備，建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資、裝(zhuang)備配備及其使(shi)用檔(dang)案(an)，并對應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資、裝(zhuang)備進(jin)行定(ding)期(qi)檢測和維護，使(shi)其處(chu)于適用狀態。
第(di)三(san)十九條 生(sheng)(sheng)(sheng)產經營單位發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)事故時，應(ying)當(dang)第(di)一時間啟動應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)，組(zu)織有關力量進行救援，并按照規定將(jiang)事故信(xin)息及應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)啟動情況報(bao)告事故發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)地縣級(ji)以上人民政府應(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門和其(qi)他負有安全生(sheng)(sheng)(sheng)產監督管(guan)理職責的部(bu)(bu)門。
第四十條(tiao) 生產安(an)全事故(gu)(gu)應急處(chu)置和應急救援結束(shu)后，事故(gu)(gu)發生單(dan)位應當對應急預案實施情(qing)況進行(xing)總結評估。
第五章 監督(du)管理
第四十一(yi)條 各級人民政府(fu)應(ying)急管理部門(men)和煤(mei)礦安(an)全監(jian)察機構應(ying)當將(jiang)生產經營單位應(ying)急預案工作納入年度監(jian)督檢查(cha)計(ji)劃，明(ming)確(que)檢查(cha)的重(zhong)點內容和標準，并嚴格按照計(ji)劃開(kai)展執法檢查(cha)。
第四十二條 地(di)方各級(ji)人民政府應急(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)應當(dang)每(mei)年對應急(ji)預案的監督管(guan)理工作情(qing)況(kuang)進行總結，并報上(shang)一級(ji)人民政府應急(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)。
第(di)四十三(san)條 對(dui)于在應急預(yu)案(an)管理(li)工作中(zhong)做出顯著成(cheng)績的(de)單位(wei)和人員，各級(ji)人民政(zheng)府應急管理(li)部門、生(sheng)產(chan)經營單位(wei)可以給予(yu)表彰和獎(jiang)勵。
第六章 法律責任
第(di)四(si)十四(si)條 生(sheng)產經營單位有下(xia)(xia)列情形之一(yi)的，由縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理等部門依照(zhao)《中華人(ren)民共和國安(an)全生(sheng)產法》第(di)九(jiu)十四(si)條的規定，責令(ling)限期改正(zheng)，可以(yi)(yi)處(chu)(chu)5萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)罰款；逾期未改正(zheng)的，責令(ling)停(ting)產停(ting)業整頓，并處(chu)(chu)5萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的罰款，對直(zhi)接(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)處(chu)(chu)1萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)2萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的罰款：
（一）未按(an)照規定(ding)編制應急(ji)預案的(de)；
（二）未按(an)照規(gui)定定期(qi)組織應急預案演(yan)練的。
第四十五條 生產經營單位有下列情(qing)形之一的(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管理部門責令限期改正，可(ke)以(yi)(yi)處1萬元(yuan)以(yi)(yi)上3萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款：
（一）在應急預(yu)案編制前未(wei)按照規(gui)定開展風險辨(bian)識(shi)、評(ping)估和應急資源(yuan)調查的；
（二）未按照規定開展應急預案評審(shen)的(de)；
（三）事(shi)故風險可能影響(xiang)周(zhou)邊單(dan)位、人員的(de)，未將事(shi)故風險的(de)性(xing)質(zhi)、影響(xiang)范圍(wei)和應急防范措施告知周(zhou)邊單(dan)位和人員的(de)；
（四）未(wei)按照規定開(kai)展應急預案評(ping)估的(de)；
（五(wu)）未按照規定進行應(ying)急(ji)預案修訂的(de)；
（六(liu)）未落實應急(ji)預(yu)案規(gui)定的應急(ji)物資(zi)及裝備的。
生產經營單位未(wei)按照規(gui)定(ding)進行應急(ji)預案備案的，由縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府應急(ji)管(guan)理等部門依(yi)照職(zhi)責責令限期改正(zheng)(zheng)；逾期未(wei)改正(zheng)(zheng)的，處3萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)5萬(wan)元以(yi)(yi)下的罰(fa)款，對直接(jie)負(fu)責的主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)處1萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)2萬(wan)元以(yi)(yi)下的罰(fa)款。
第七章 附(fu)則
第四十六條 《生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)備案(an)申(shen)報表》和《生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)備案(an)登記(ji)表》由應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理部統一制定。
第四十七條 各省、自治(zhi)區、直轄市應急管理部門可以依據本(ben)辦法的規定，結合本(ben)地(di)區實際制(zhi)定實施細則。
第四十八條 對儲存、使用易燃(ran)易爆(bao)物品(pin)(pin)、危(wei)險化學品(pin)(pin)等危(wei)險物品(pin)(pin)的(de)科研機(ji)構、學校、醫院等單位(wei)的(de)安全事故應(ying)急預案(an)的(de)管理，參(can)照本(ben)辦法的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)執行。
第(di)四(si)十九條 本辦法自2016年(nian)7月1日起施(shi)行。
