中華人民共和(he)國應急管理部令

第2號

《應急管理(li)(li)部(bu)關于修改(gai)〈生(sheng)產安全事故應急預案(an)管理(li)(li)辦法〉的決定》已經2019年6月(yue)24日應急管理(li)(li)部(bu)第20次部(bu)務會(hui)議審議通過，現(xian)予公布，自(zi)2019年9月(yue)1日起施行。

部長 王玉普

2019年(nian)7月11日

應急(ji)管理(li)部關于修改《生產安全(quan)事故應急(ji)預案管理(li)辦法》的決定(ding)

為貫徹落(luo)實十三屆(jie)全(quan)國人(ren)大一次會(hui)議批準(zhun)的《國務(wu)(wu)院機構改革方(fang)案》和(he)《生產(chan)安(an)(an)全(quan)事故應急條(tiao)例》《國務(wu)(wu)院關于加快推進(jin)全(quan)國一體化在線政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺建設(she)的指導意(yi)見》，應急管(guan)理部決定對《生產(chan)安(an)(an)全(quan)事故應急預案管(guan)理辦法(fa)》（國家安(an)(an)全(quan)生產(chan)監督管(guan)理總局(ju)令(ling)第88號）部分條(tiao)款(kuan)予以修改：

一、將第一條修(xiu)改為：“為規(gui)范生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預案(an)管(guan)理工(gong)作，迅速(su)有效處置(zhi)生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)，依(yi)據《中華人民(min)共和(he)國突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件應對法(fa)(fa)》《中華人民(min)共和(he)國安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》《生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)條例(li)》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)和(he)《突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件應急(ji)預案(an)管(guan)理辦法(fa)(fa)》（國辦發(fa)(fa)〔2013〕101號），制定本辦法(fa)(fa)。”

二、將第(di)二條修改為：“生產安全事故應急(ji)預案（以下簡稱應急(ji)預案）的編制、評審、公布、備案、實施及監督管理工作，適用(yong)本(ben)辦法。”

三、將第四條第一款修改為：“應(ying)急(ji)(ji)管理部負責全(quan)國(guo)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)的(de)綜合(he)協調(diao)管理工作。國(guo)務(wu)院(yuan)其(qi)他負有安全(quan)生產監督管理職責的(de)部門在各自職責范(fan)圍內，負責相關行業、領域(yu)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)的(de)管理工作。”

四、將第十(shi)條(tiao)第一款(kuan)、第二(er)款(kuan)中的(de)“事故(gu)風(feng)險(xian)評(ping)估”修(xiu)改為(wei)“事故(gu)風(feng)險(xian)辨識(shi)(shi)、評(ping)估”；將第三款(kuan)中的(de)“事故(gu)風(feng)險(xian)評(ping)估結(jie)(jie)論(lun)”修(xiu)改為(wei)“事故(gu)風(feng)險(xian)辨識(shi)(shi)評(ping)估結(jie)(jie)論(lun)”。

五、將第十(shi)一(yi)條第一(yi)款修改(gai)為：“地方各級人民(min)(min)政府(fu)應急管理部(bu)門(men)和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)負(fu)有安(an)全生(sheng)產監督管理職責的(de)部(bu)門(men)應當根據法律(lv)、法規、規章(zhang)和(he)(he)同級人民(min)(min)政府(fu)以及上一(yi)級人民(min)(min)政府(fu)應急管理部(bu)門(men)和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)負(fu)有安(an)全生(sheng)產監督管理職責的(de)部(bu)門(men)的(de)應急預案，結合(he)工作實際(ji)，組織(zhi)編制(zhi)相(xiang)應的(de)部(bu)門(men)應急預案。”

六、將第十二條修(xiu)改為：“生產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位應當根據有關法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和相(xiang)關標準(zhun)，結合本單(dan)(dan)位組織管理體系、生產(chan)規(gui)模和可能(neng)發生的事故特(te)(te)點，與(yu)相(xiang)關預案保持(chi)銜接，確立本單(dan)(dan)位的應急(ji)預案體系，編制相(xiang)應的應急(ji)預案，并體現(xian)自(zi)救互救和先(xian)期處(chu)置等特(te)(te)點。”

七(qi)、將第二(er)十(shi)一條修改為：“礦山、金屬冶煉(lian)企業和(he)(he)易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物品(pin)、危險化學品(pin)的(de)生產(chan)(chan)、經營（帶儲(chu)存(cun)設施的(de)，下(xia)同）、儲(chu)存(cun)、運輸企業，以及使用危險化學品(pin)達到(dao)國家規(gui)定數量(liang)的(de)化工企業、煙花爆竹生產(chan)(chan)、批發(fa)經營企業和(he)(he)中型規(gui)模以上的(de)其他生產(chan)(chan)經營單位(wei)，應(ying)(ying)當對本單位(wei)編制(zhi)的(de)應(ying)(ying)急預案(an)進行評審，并形成(cheng)書(shu)面評審紀(ji)要(yao)。

“前款(kuan)規定以外的其他生產經營(ying)單位可以根據自身需要，對本(ben)單位編制的應急預案進行論證。”

八、將(jiang)第二十四條第一(yi)款修改為：“生產(chan)經營(ying)單(dan)位的應急預案經評審或(huo)者(zhe)論證后，由本單(dan)位主要負責人簽署，向(xiang)本單(dan)位從業(ye)人員公布，并及時發放到本單(dan)位有(you)關部門(men)、崗位和相關應急救(jiu)援(yuan)隊伍。”

九(jiu)、將第二十五條修改為：“地方各級人民政(zheng)府(fu)(fu)應急管(guan)理(li)部門的應急預案，應當(dang)報同級人民政(zheng)府(fu)(fu)備案，同時抄送上一級人民政(zheng)府(fu)(fu)應急管(guan)理(li)部門，并依(yi)法向社會公(gong)布(bu)。

“地方各(ge)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府其他(ta)負有安全生(sheng)產監督管理(li)職(zhi)責的部(bu)門(men)的應急預(yu)案，應當抄送同(tong)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府應急管理(li)部(bu)門(men)。”

十、將第二十六條修改為(wei)：“易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品、危(wei)險化學品等危(wei)險物(wu)品的生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運輸單(dan)位，礦山、金屬(shu)冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單(dan)位，以及賓(bin)館、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅(lv)游景區等人員密(mi)集場(chang)所經(jing)營單(dan)位，應(ying)當在應(ying)急預(yu)案公布之日起20個工作日內，按照分級屬(shu)地原(yuan)則，向(xiang)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府(fu)應(ying)急管理(li)部門和其他負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理(li)職責的部門進行備案，并依(yi)法(fa)向(xiang)社會公布。

“前(qian)款所(suo)列單位屬(shu)于中央企業的(de)，其總(zong)部(bu)(bu)（上市(shi)公司）的(de)應急預案(an)，報國務院主管(guan)的(de)負有安全生(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)備案(an)，并抄(chao)送(song)(song)應急管(guan)理(li)部(bu)(bu)；其所(suo)屬(shu)單位的(de)應急預案(an)報所(suo)在地的(de)省、自治區、直轄市(shi)或(huo)者設區的(de)市(shi)級(ji)人民(min)政府主管(guan)的(de)負有安全生(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)備案(an)，并抄(chao)送(song)(song)同級(ji)人民(min)政府應急管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)。

“本(ben)條第一(yi)款(kuan)所(suo)列(lie)單(dan)位不屬(shu)于中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的，其中非(fei)煤礦山、金(jin)屬(shu)冶煉(lian)和危險(xian)化學品生(sheng)產、經(jing)營(ying)(ying)、儲(chu)存、運輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)，以(yi)(yi)(yi)及使用危險(xian)化學品達到國家(jia)規定數量的化工企(qi)(qi)業(ye)(ye)、煙花(hua)爆竹生(sheng)產、批發(fa)經(jing)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案，按(an)照(zhao)隸屬(shu)關系報所(suo)在地縣級以(yi)(yi)(yi)上地方人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)部門備(bei)案；本(ben)款(kuan)前述單(dan)位以(yi)(yi)(yi)外的其他生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案的備(bei)案，由省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政府負有(you)安全生(sheng)產監督管理(li)職(zhi)責的部門確定。

“油氣輸送管(guan)道運營單位的應(ying)急預案，除(chu)按照(zhao)本條(tiao)第(di)一款、第(di)二(er)款的規定備案外(wai)，還應(ying)當抄(chao)送所經行政(zheng)區域的縣級(ji)人民政(zheng)府應(ying)急管(guan)理部(bu)門。

“海(hai)洋(yang)石油開采企業(ye)的(de)應(ying)(ying)急預案(an)，除按照本條第(di)一款、第(di)二款的(de)規定備案(an)外，還應(ying)(ying)當抄(chao)送(song)所經行政區域的(de)縣級(ji)人民政府應(ying)(ying)急管理部門和(he)海(hai)洋(yang)石油安全(quan)監管機構。

 “煤礦企業的(de)(de)應急預案(an)除(chu)按照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)(de)規定備案(an)外，還應當抄送所在地的(de)(de)煤礦安全監察機構。”

十(shi)(shi)一、將(jiang)第(di)二十(shi)(shi)七條第(di)二項(xiang)修(xiu)改為(wei)：“本辦法第(di)二十(shi)(shi)一條所列單位(wei)，應(ying)(ying)當提供(gong)應(ying)(ying)急預案評審意見”；將(jiang)第(di)三項(xiang)修(xiu)改為(wei)：“應(ying)(ying)急預案電子文檔”。

十二、將第三(san)十二條(tiao)修改為：“各(ge)級人民政府應(ying)急管理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)至少每兩(liang)年組(zu)織(zhi)一次應(ying)急預案演練，提(ti)高本部(bu)門(men)、本地區生產安全事故應(ying)急處置能力。”

十三(san)、在(zai)第三(san)十三(san)條增加兩(liang)款，分別作為第二款、第三(san)款：“易燃易爆物品、危(wei)險化(hua)學(xue)品等危(wei)險物品的(de)生(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存、運(yun)輸單(dan)位(wei)(wei)，礦山、金屬(shu)冶(ye)煉、城市軌道交通運(yun)營(ying)、建(jian)筑(zhu)施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)，以及賓館、商場(chang)、娛(yu)樂場(chang)所、旅游景(jing)區等人(ren)員密集(ji)場(chang)所經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)，應當至少(shao)每半年(nian)組織一(yi)次生(sheng)產(chan)安(an)全事故應急預案(an)演練(lian)(lian)，并(bing)將(jiang)演練(lian)(lian)情況報送所在(zai)地(di)縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部門。

“縣級以(yi)上地方人民(min)政(zheng)府負有安(an)全生產監督管理職責的部門應(ying)(ying)當對(dui)本行政(zheng)區域內前(qian)款(kuan)規定的重點生產經(jing)營(ying)單(dan)位的生產安(an)全事故應(ying)(ying)急(ji)救援預案(an)演(yan)練進行抽查(cha)；發現演(yan)練不(bu)符合要求(qiu)的，應(ying)(ying)當責令(ling)限期(qi)改正(zheng)。”

十(shi)四、將第三(san)十(shi)五條第二款中的(de)“危險化學品等(deng)危險物品的(de)生產(chan)、經(jing)營、儲存(cun)企業”修(xiu)改為“危險化學品等(deng)危險物品的(de)生產(chan)、經(jing)營、儲存(cun)、運輸企業”。

十五、將第(di)三十六(liu)條第(di)三項(xiang)修(xiu)改(gai)為：“安全生產面(mian)臨的(de)風(feng)險發生重大(da)變化的(de)”；刪除第(di)五項(xiang)；將第(di)六(liu)項(xiang)改(gai)為第(di)五項(xiang)，并修(xiu)改(gai)為“在(zai)應(ying)急演練(lian)和事故應(ying)急救援(yuan)中發現需要修(xiu)訂預(yu)案的(de)重大(da)問題的(de)”；將第(di)七項(xiang)改(gai)為第(di)六(liu)項(xiang)。

十六、將第(di)(di)四十五(wu)(wu)條(tiao)第(di)(di)一項(xiang)中(zhong)的“風險(xian)評估(gu)”修(xiu)改為(wei)“風險(xian)辨識、評估(gu)”；刪除(chu)第(di)(di)三項(xiang)；將第(di)(di)四項(xiang)、第(di)(di)五(wu)(wu)項(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)分別改第(di)(di)三項(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)；將第(di)(di)六項(xiang)改為(wei)第(di)(di)五(wu)(wu)項(xiang)，并(bing)修(xiu)改為(wei)“未按照規定進行應急(ji)預(yu)案修(xiu)訂的”。

在第四十五條增加(jia)一款(kuan)作為第二款(kuan)：“生(sheng)產(chan)經營(ying)單位未(wei)按照規定進行(xing)應(ying)急(ji)預案(an)備案(an)的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)急(ji)管理(li)等(deng)部門依照職責(ze)(ze)責(ze)(ze)令限(xian)期改正(zheng)；逾期未(wei)改正(zheng)的(de)，處3萬元以(yi)上5萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，對直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處1萬元以(yi)上2萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)。”

十(shi)七、將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二款(kuan)、第(di)二十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三(san)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)二條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二款(kuan)中(zhong)的(de)(de)“其他負有(you)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“人民政(zheng)(zheng)府(fu)其他負有(you)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)二十(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)“各級安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)負有(you)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)三(san)十(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“事故(gu)發生(sheng)(sheng)地縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)十(shi)三(san)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)“縣級以上(shang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)“國家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援指(zhi)揮中(zhong)心”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)”。

十八、增加一(yi)條，作(zuo)為第(di)四十八條：“對儲存、使用易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危險化學品(pin)等危險物品(pin)的(de)科(ke)研機構(gou)、學校、醫院等單位的(de)安全(quan)事(shi)故應(ying)急預案的(de)管理(li)，參(can)照本辦(ban)法的(de)有關規定執行。”

十九、將第四十八條修(xiu)改為(wei)第四十九條。

本決定自2019年(nian)9月1日起施(shi)行。

《生產安全事故應(ying)急預案管理辦(ban)法》根據本決定作(zuo)相應(ying)修(xiu)改(gai)后(hou)重新(xin)公布。

生產安(an)全事(shi)故應急預(yu)案管理辦法

（2016年(nian)6月3日(ri)國家安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理總(zong)局(ju)令

第88號公布，根據2019年7月(yue)11日應(ying)急管理(li)部令

第2號(hao)《應急管理部關于修改<生(sheng)產安全事故

應急(ji)預案管(guan)理(li)辦法>的決定》修正）

第一章  總(zong)則(ze)

第一(yi)條 為規(gui)范(fan)生產安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)預案(an)管理(li)工(gong)作，迅速(su)有效處置生產安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故，依據《中華(hua)人民共(gong)和國突(tu)發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)對法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國安(an)(an)全(quan)生產法(fa)(fa)(fa)(fa)》《生產安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)條例(li)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和《突(tu)發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)急(ji)預案(an)管理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》（國辦發〔2013〕101號），制定本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)。 

第二條 生產安全事故應(ying)急預案(an)(an)（以(yi)下簡稱應(ying)急預案(an)(an)）的編制、評審、公布、備案(an)(an)、實施及監(jian)督管理工作，適用(yong)本辦法。

第三條 應急預(yu)案(an)的(de)管理實行屬地為主、分級負責(ze)、分類指導、綜合協調、動態管理的(de)原(yuan)則。

第四(si)條 應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)負責全國應(ying)急(ji)預案(an)的綜(zong)合協調管(guan)理(li)工作(zuo)。國務院其他負有安全生產監督管(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)門在各自職(zhi)責范圍(wei)內，負責相(xiang)關行(xing)業、領域應(ying)急(ji)預案(an)的管(guan)理(li)工作(zuo)。

縣(xian)級(ji)以上地(di)(di)方各級(ji)人(ren)(ren)民政府應急(ji)管理部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)(ze)本(ben)行政區域內應急(ji)預(yu)(yu)案(an)的(de)綜合協調管理工(gong)作。縣(xian)級(ji)以上地(di)(di)方各級(ji)人(ren)(ren)民政府其他負(fu)有安(an)全(quan)生產監督(du)管理職責(ze)(ze)(ze)的(de)部(bu)門按照各自的(de)職責(ze)(ze)(ze)負(fu)責(ze)(ze)(ze)有關行業、領域應急(ji)預(yu)(yu)案(an)的(de)管理工(gong)作。

第五條 生產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位主要負(fu)責(ze)人負(fu)責(ze)組織編制和(he)實(shi)(shi)施本單(dan)(dan)位的應急預(yu)案，并(bing)對應急預(yu)案的真實(shi)(shi)性和(he)實(shi)(shi)用性負(fu)責(ze)；各分管負(fu)責(ze)人應當按(an)照職責(ze)分工(gong)落(luo)實(shi)(shi)應急預(yu)案規定的職責(ze)。

第六條 生產經(jing)營單位(wei)應急(ji)預(yu)案(an)(an)分為(wei)綜合(he)應急(ji)預(yu)案(an)(an)、專項應急(ji)預(yu)案(an)(an)和現場處置方案(an)(an)。

 綜(zong)合(he)(he)應(ying)急(ji)預(yu)案，是指生(sheng)產經營單位(wei)為(wei)應(ying)對各種生(sheng)產安全事故而制定的(de)綜(zong)合(he)(he)性工(gong)作(zuo)方案，是本單位(wei)應(ying)對生(sheng)產安全事故的(de)總體工(gong)作(zuo)程序、措施和應(ying)急(ji)預(yu)案體系的(de)總綱。

專(zhuan)項(xiang)應(ying)急預案，是指生(sheng)產(chan)經營單位為應(ying)對某一(yi)種或者多種類型生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)，或者針對重(zhong)要生(sheng)產(chan)設施、重(zhong)大危險源、重(zhong)大活動防止生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)而制定的(de)專(zhuan)項(xiang)性工作(zuo)方案。

現場處(chu)置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故(gu)類型，針(zhen)對具體場所、裝置或者(zhe)設(she)施(shi)所制(zhi)定的應急處(chu)置措施(shi)。

第二章  應急預案的(de)編制

第七條 應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)的編制(zhi)應(ying)(ying)(ying)當遵循以人(ren)為本(ben)、依法依規、符合(he)實際、注(zhu)重實效(xiao)的原則，以應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置為核(he)心，明確應(ying)(ying)(ying)急(ji)職責、規范應(ying)(ying)(ying)急(ji)程序、細化(hua)保(bao)障措施。

第(di)八條 應急預案的編制應當(dang)符合下列基本要求：

（一(yi)）有(you)關法律、法規、規章(zhang)和標準的規定；

（二）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的安全(quan)生產實際情況(kuang)；

（三）本地區、本部門、本單位(wei)的危險性分析情況；

（四）應急組織和(he)人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有(you)明確、具體(ti)的應急程(cheng)序和(he)處置(zhi)措(cuo)施，并與其應急能(neng)力相適應；

（六）有明確(que)的應急保障(zhang)措施，滿足本地區、本部門(men)、本單位的應急工作需要；

（七）應急(ji)預(yu)案基本要素齊全、完整，應急(ji)預(yu)案附(fu)件提供的信(xin)息準確；

（八）應急(ji)預(yu)案內容與相(xiang)關應急(ji)預(yu)案相(xiang)互銜(xian)接。

第(di)九(jiu)條 編制(zhi)應急(ji)預(yu)案應當(dang)成(cheng)立編制(zhi)工作(zuo)小(xiao)組，由本(ben)單(dan)位有關負責人(ren)(ren)任組長，吸收與應急(ji)預(yu)案有關的職能部門和單(dan)位的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，以及有現場(chang)處置經驗的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參加。

第十條(tiao) 編(bian)制(zhi)(zhi)應急預案前(qian)，編(bian)制(zhi)(zhi)單位應當進(jin)行事故風險辨(bian)識(shi)、評估(gu)和應急資源調查。

事(shi)故風險辨識、評估，是指針對不同(tong)事(shi)故種類及特點(dian)，識別存在的(de)(de)危險危害因(yin)素，分析事(shi)故可(ke)能產(chan)生(sheng)的(de)(de)直接后果以及次生(sheng)、衍生(sheng)后果，評估各(ge)種后果的(de)(de)危害程度和影響范(fan)圍，提出防范(fan)和控(kong)制(zhi)事(shi)故風險措施的(de)(de)過程。

應急資(zi)(zi)源調查，是指全面調查本地區(qu)、本單位第(di)一時間可以調用的(de)(de)應急資(zi)(zi)源狀(zhuang)(zhuang)況和(he)合作區(qu)域(yu)內可以請求援助(zhu)的(de)(de)應急資(zi)(zi)源狀(zhuang)(zhuang)況，并結合事故風險辨(bian)識評(ping)估結論制(zhi)定(ding)應急措施的(de)(de)過程。

第十一條 地方各級(ji)人民(min)(min)政府(fu)(fu)(fu)應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)其他(ta)負有安(an)全生產監(jian)督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)部(bu)門(men)(men)應(ying)當根據法律、法規、規章和(he)(he)同級(ji)人民(min)(min)政府(fu)(fu)(fu)以及上一級(ji)人民(min)(min)政府(fu)(fu)(fu)應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)其他(ta)負有安(an)全生產監(jian)督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)部(bu)門(men)(men)的(de)應(ying)急預案，結合(he)工作實(shi)際，組(zu)織編制相應(ying)的(de)部(bu)門(men)(men)應(ying)急預案。

部門(men)應(ying)急預案應(ying)當根據本地區、本部門(men)的實際情況(kuang)，明確信(xin)息報(bao)告、響(xiang)應(ying)分級、指揮權移交、警(jing)戒疏(shu)散等內(nei)容。

第十(shi)二(er)條(tiao) 生產經營單位應(ying)(ying)當(dang)根據(ju)有關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章和相(xiang)關(guan)標準，結合本(ben)單位組織管理體系、生產規(gui)模和可能發生的事故特(te)點，與相(xiang)關(guan)預案保持銜接，確立本(ben)單位的應(ying)(ying)急預案體系，編制相(xiang)應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急預案，并體現自救(jiu)互救(jiu)和先期處置(zhi)等特(te)點。

第十三條(tiao) 生產(chan)經營(ying)單(dan)位風險種(zhong)類(lei)多(duo)、可能發生多(duo)種(zhong)類(lei)型事故的，應當(dang)組織編制綜合應急預案。

綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)應(ying)當規(gui)定應(ying)急(ji)(ji)組(zu)織機(ji)構及其職責、應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)體系、事故風險描述、預(yu)警及信息報告(gao)、應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)、保障(zhang)措施、應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)管(guan)理等內容。

第十四條 對(dui)于某一種或者多種類型的事故風險，生產經(jing)營單位可以編制相應的專(zhuan)項應急(ji)預案，或將專(zhuan)項應急(ji)預案并入綜合應急(ji)預案。

專項應急預案應當規定(ding)應急指揮(hui)機構與職(zhi)責、處(chu)置(zhi)程序和措施等內容。

第十五(wu)條 對于危險(xian)性較大(da)的場所、裝(zhuang)置或者設施(shi)，生產經營單位(wei)應當編制現(xian)場處(chu)置方案。

現場處置(zhi)方(fang)案應(ying)當規(gui)定應(ying)急(ji)工作(zuo)職責、應(ying)急(ji)處置(zhi)措(cuo)施(shi)和注意事項等內容。

事(shi)故風險(xian)單(dan)一、危險(xian)性(xing)小的生產經營(ying)單(dan)位，可以只(zhi)編制現場處置方案。

第十(shi)六條(tiao) 生產經營單(dan)位應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案應(ying)(ying)當包(bao)括向(xiang)上級應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理機(ji)(ji)構報告的內(nei)容、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)組織(zhi)機(ji)(ji)構和人員的聯系方式、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資儲(chu)備清單(dan)等附件信(xin)息。附件信(xin)息發生變化時(shi)，應(ying)(ying)當及時(shi)更新，確保(bao)準確有效(xiao)。

第十(shi)七(qi)條 生產經營(ying)單位組(zu)織應(ying)急預(yu)案編制(zhi)過程中，應(ying)當根據法律、法規、規章(zhang)的規定或者實(shi)際需(xu)要，征求相關應(ying)急救援(yuan)隊伍、公民、法人或者其(qi)他組(zu)織的意見。

第十(shi)八條 生產經營單位(wei)編制的(de)各(ge)類(lei)應(ying)(ying)急(ji)預案之間應(ying)(ying)當相互銜接(jie)，并與(yu)相關人民政府(fu)及其部門、應(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)伍和涉及的(de)其他單位(wei)的(de)應(ying)(ying)急(ji)預案相銜接(jie)。

第十九條 生(sheng)產(chan)經營單位應當在(zai)編制應急預案的(de)(de)基礎上，針對工作場所、崗位的(de)(de)特點，編制簡明、實用、有效(xiao)的(de)(de)應急處置(zhi)卡。

應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)卡應(ying)(ying)當規定重點崗位、人(ren)員的應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)程序和措(cuo)施，以(yi)及相關聯絡(luo)人(ren)員和聯系(xi)方(fang)式，便于(yu)從業人(ren)員攜帶。

第三章  應急預案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級人民政府應(ying)急管理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)組織有(you)關專家對本部(bu)門(men)編制的部(bu)門(men)應(ying)急預案(an)進行審定；必要時，可(ke)以(yi)召開聽(ting)(ting)證會(hui)，聽(ting)(ting)取(qu)社會(hui)有(you)關方面的意(yi)見。

第二十(shi)一條 礦山(shan)、金屬冶煉企(qi)業和易燃易爆物品、危險化(hua)(hua)學(xue)品的生(sheng)產(chan)(chan)、經營(ying)(ying)（帶儲(chu)(chu)存設施的，下同）、儲(chu)(chu)存、運輸企(qi)業，以及使用危險化(hua)(hua)學(xue)品達到國家規定數量(liang)的化(hua)(hua)工企(qi)業、煙花爆竹生(sheng)產(chan)(chan)、批發經營(ying)(ying)企(qi)業和中型(xing)規模以上的其他生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規定以(yi)外的其他生(sheng)產經(jing)營單(dan)位可以(yi)根據自身需(xu)要，對本單(dan)位編(bian)制的應急預(yu)案進行論證。

第(di)二十二條 參加應急預(yu)案評審的人(ren)員應當包括有關安全生產(chan)及應急管理方面的專家。

評審(shen)人(ren)員(yuan)與所評審(shen)應(ying)急預案的生產經(jing)營單位有利害(hai)關(guan)系的，應(ying)當回避(bi)。

第二十三條 應(ying)(ying)急預案(an)的(de)評(ping)審或(huo)者論證應(ying)(ying)當(dang)注(zhu)重基本要素的(de)完整(zheng)性(xing)、組織(zhi)體系的(de)合理性(xing)、應(ying)(ying)急處置程序和(he)措施(shi)的(de)針對性(xing)、應(ying)(ying)急保障措施(shi)的(de)可行性(xing)、應(ying)(ying)急預案(an)的(de)銜(xian)接性(xing)等內容。

第二(er)十四條 生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)的應(ying)急預案(an)經(jing)評審或者論證后，由(you)本(ben)單(dan)(dan)位(wei)主要負(fu)責人(ren)簽署，向(xiang)本(ben)單(dan)(dan)位(wei)從業人(ren)員公布，并(bing)及時發放到本(ben)單(dan)(dan)位(wei)有關(guan)部門、崗位(wei)和相關(guan)應(ying)急救援隊伍。

事故風(feng)險可能影響周邊其他(ta)單(dan)(dan)位、人(ren)員(yuan)的，生(sheng)產經營單(dan)(dan)位應當將有關事故風(feng)險的性(xing)質、影響范(fan)圍和(he)應急防范(fan)措施告知周邊的其他(ta)單(dan)(dan)位和(he)人(ren)員(yuan)。

第二(er)十(shi)五條 地(di)方各級人民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)門的應(ying)急(ji)預案，應(ying)當報同級人民政(zheng)府(fu)備案，同時(shi)抄送上一級人民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)門，并依法(fa)向社會公(gong)布。

地方各級人民政府(fu)其他負有安(an)全(quan)生產(chan)監督管理職責的部門(men)的應急(ji)預(yu)案(an)，應當抄送(song)同級人民政府(fu)應急(ji)管理部門(men)。

第二十六條 易(yi)燃易(yi)爆(bao)物品、危(wei)險(xian)化學品等(deng)危(wei)險(xian)物品的生產(chan)、經營(ying)(ying)、儲存、運輸單(dan)位，礦山、金屬冶煉、城市軌道(dao)交通運營(ying)(ying)、建筑施工(gong)單(dan)位，以及賓館、商場、娛樂場所(suo)、旅游景區等(deng)人員密(mi)集場所(suo)經營(ying)(ying)單(dan)位，應(ying)當在應(ying)急預案公布(bu)(bu)之日起20個工(gong)作(zuo)日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(ying)急管(guan)理部(bu)門和其(qi)他(ta)負有安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的部(bu)門進行備案，并依法(fa)向社會公布(bu)(bu)。

前款所列單位屬于中央企業的，其總部（上(shang)市公司）的應(ying)(ying)(ying)急預案(an)(an)，報國(guo)務院主(zhu)管的負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)產監督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的部門(men)(men)備案(an)(an)，并抄(chao)送應(ying)(ying)(ying)急管理(li)(li)部；其所屬單位的應(ying)(ying)(ying)急預案(an)(an)報所在地的省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市或者(zhe)設區(qu)(qu)的市級(ji)人(ren)民(min)政府主(zhu)管的負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)產監督管理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的部門(men)(men)備案(an)(an)，并抄(chao)送同級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)(ying)急管理(li)(li)部門(men)(men)。

本條第一款所列單(dan)(dan)位(wei)不屬于中(zhong)央企業的(de)(de)(de)，其中(zhong)非(fei)煤礦山、金屬冶煉和危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品生產、經營、儲存、運(yun)輸企業，以(yi)及使(shi)用(yong)危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品達(da)到國(guo)家規定數量(liang)的(de)(de)(de)化(hua)工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的(de)(de)(de)應(ying)(ying)急預案(an)(an)，按照隸屬關(guan)系報所在地縣級以(yi)上地方人民政府應(ying)(ying)急管(guan)(guan)理部門備案(an)(an)；本款前述單(dan)(dan)位(wei)以(yi)外的(de)(de)(de)其他(ta)生產經營單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)急預案(an)(an)的(de)(de)(de)備案(an)(an)，由省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人民政府負有安(an)全生產監督(du)管(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)(de)(de)部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急(ji)預案(an)，除按照本條第一(yi)款、第二款的規定(ding)備案(an)外，還應當抄送所經行政(zheng)區域的縣級人民政(zheng)府應急(ji)管理(li)部門。

海洋石油開采企業的應(ying)急預案，除按(an)照本(ben)條第一款(kuan)、第二款(kuan)的規定(ding)備案外，還(huan)應(ying)當抄(chao)送(song)所經行政(zheng)區域(yu)的縣(xian)級人民政(zheng)府應(ying)急管理部門和(he)海洋石油安(an)全監管機構。

煤礦企業的應急預案(an)除按照本條第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)的規定(ding)備案(an)外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jian)察機構。

第二十七條 生(sheng)產經(jing)營單位申報應急(ji)預案(an)備案(an)，應當提交下列材料(liao)：

（一）應(ying)急預案備案申(shen)報表；

（二(er)）本辦法(fa)第二(er)十(shi)一條所列單位，應(ying)(ying)當提供應(ying)(ying)急預(yu)案評審意見；

（三）應急(ji)預案電子(zi)文檔；

（四）風險評估(gu)結果和(he)應(ying)急資(zi)源調查(cha)清單。

第(di)二十八條 受理備(bei)(bei)案(an)(an)(an)登記(ji)的負有(you)安(an)全生(sheng)產監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的部門應(ying)當在5個工(gong)作日(ri)內對應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)材(cai)料(liao)(liao)進行核(he)對，材(cai)料(liao)(liao)齊(qi)全的，應(ying)當予以(yi)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)并(bing)出具應(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)登記(ji)表；材(cai)料(liao)(liao)不(bu)齊(qi)全的，不(bu)予備(bei)(bei)案(an)(an)(an)并(bing)一次性告知需(xu)要補齊(qi)的材(cai)料(liao)(liao)。逾期不(bu)予備(bei)(bei)案(an)(an)(an)又不(bu)說(shuo)明理由的，視為已經備(bei)(bei)案(an)(an)(an)。

對(dui)于實行安(an)全生產許可的(de)生產經營單位(wei)，已經進行應急(ji)預案備案的(de)，在(zai)申請(qing)安(an)全生產許可證時(shi)，可以不提(ti)供(gong)相應的(de)應急(ji)預案，僅提(ti)供(gong)應急(ji)預案備案登記表。

第二十九條 各級人(ren)民政府負(fu)有(you)安全生產(chan)監督(du)管理(li)職責的(de)部門(men)應當(dang)建(jian)立應急預案備(bei)案登記建(jian)檔制度，指導、督(du)促生產(chan)經營(ying)單位做好應急預案的(de)備(bei)案登記工作。

第四章  應急預案的(de)實(shi)施(shi)

第三(san)十條 各級人(ren)(ren)民政府(fu)應(ying)急管理部門、各類生產(chan)經營單位應(ying)當采(cai)取多種形式開展應(ying)急預案的(de)宣傳教育，普及生產(chan)安全(quan)事故避險、自救和互救知識，提高從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)和社會公眾的(de)安全(quan)意識與(yu)應(ying)急處置技能。

第三(san)十一條 各級人民政府應急(ji)(ji)管理部門應當將本(ben)部門應急(ji)(ji)預(yu)案的培(pei)訓納入安(an)全生產培(pei)訓工作計劃，并(bing)組(zu)織(zhi)實施本(ben)行政區域(yu)內重點生產經營單位的應急(ji)(ji)預(yu)案培(pei)訓工作。

生(sheng)產經營單位應(ying)當組(zu)織開展本單位的應(ying)急(ji)預案、應(ying)急(ji)知識、自救互救和避(bi)險逃生(sheng)技能的培訓活(huo)動，使(shi)有關人員了解(jie)應(ying)急(ji)預案內容，熟悉(xi)應(ying)急(ji)職責、應(ying)急(ji)處置程序和措施。

應急培訓(xun)的時間(jian)、地點、內容、師資(zi)、參加(jia)人員和(he)考核(he)結果等情況應當如實記入本單(dan)位(wei)的安全(quan)生(sheng)產教育(yu)和(he)培訓(xun)檔案。

第三十二條 各(ge)級人民(min)政府應急(ji)管(guan)理部(bu)門應當至少每兩年組織一次(ci)應急(ji)預案演練，提高本部(bu)門、本地區生產(chan)安(an)全事故應急(ji)處置能力。

第三(san)十三(san)條 生產經營單(dan)(dan)位應當制定本單(dan)(dan)位的(de)應急(ji)預(yu)案演練(lian)計劃，根(gen)據本單(dan)(dan)位的(de)事故風險特點，每(mei)(mei)年至少(shao)組織一(yi)次(ci)綜(zong)合應急(ji)預(yu)案演練(lian)或者專(zhuan)項應急(ji)預(yu)案演練(lian)，每(mei)(mei)半年至少(shao)組織一(yi)次(ci)現場處置方案演練(lian)。

易燃(ran)易爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等危(wei)險物(wu)品(pin)的生(sheng)(sheng)產(chan)、經營、儲存、運(yun)輸單位(wei)(wei)，礦山、金屬冶煉、城(cheng)市軌道交通運(yun)營、建(jian)筑施工單位(wei)(wei)，以及(ji)賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅游景區等人(ren)員密(mi)集(ji)場(chang)所經營單位(wei)(wei)，應當(dang)至少每半年組織一次(ci)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故應急預案演練(lian)，并將演練(lian)情況(kuang)報送(song)所在地(di)(di)縣級以上(shang)地(di)(di)方人(ren)民政府負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職責的部門(men)。

縣(xian)級以上(shang)地方人民(min)政府負有安全(quan)(quan)生產監(jian)督管理職責的部門應(ying)(ying)當對本(ben)行政區域內(nei)前(qian)款規定的重點生產經營單(dan)位的生產安全(quan)(quan)事故應(ying)(ying)急救援(yuan)預案演練進行抽查；發現演練不符合要求的，應(ying)(ying)當責令(ling)限期(qi)改正。

第三十四(si)條 應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練(lian)結束(shu)后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練(lian)組織單(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練(lian)效果進行(xing)評(ping)估，撰(zhuan)寫應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練(lian)評(ping)估報告，分(fen)析存(cun)在的問題(ti)，并(bing)對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)提出修訂意(yi)見。

第三十五條 應(ying)急(ji)預(yu)案(an)編制單位(wei)應(ying)當(dang)建(jian)立應(ying)急(ji)預(yu)案(an)定期評(ping)估制度(du)，對預(yu)案(an)內容的針對性(xing)和實用性(xing)進行分析，并對應(ying)急(ji)預(yu)案(an)是否需要修訂作出結論(lun)。

礦山、金(jin)屬冶煉、建筑施工企(qi)(qi)業和易燃易爆物品、危(wei)險化(hua)學(xue)品等危(wei)險物品的(de)生(sheng)產(chan)、經營、儲存、運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業、使(shi)用危(wei)險化(hua)學(xue)品達到國(guo)家規定數量的(de)化(hua)工企(qi)(qi)業、煙(yan)花爆竹生(sheng)產(chan)、批發經營企(qi)(qi)業和中型(xing)規模以上的(de)其他生(sheng)產(chan)經營單位，應當每三(san)年進行一(yi)次應急預案(an)評估。

應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案評估可以邀請相(xiang)關專業機(ji)構(gou)或者(zhe)有關專家、有實際應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)工作經驗的人(ren)員(yuan)參加，必要(yao)時(shi)可以委托安全生產技術服務(wu)機(ji)構(gou)實施。

第三十六條(tiao) 有下列(lie)情形之一的，應急預案應當及時修(xiu)訂并歸檔：

（一）依(yi)據的法律(lv)、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發(fa)生重大變(bian)化(hua)的；

（二(er)）應急指揮機(ji)構及其職責發生調整的；

（三）安全生產(chan)面臨的(de)風險發生重大(da)變化(hua)的(de)；

（四）重要應急資(zi)源發生重大變化的；

（五）在應急(ji)演練和事故(gu)應急(ji)救援中發現需要(yao)修訂(ding)預案的(de)重大(da)問題的(de)；

（六）編(bian)制單(dan)位認為(wei)應當修訂的其他(ta)情況。

第三十七(qi)條(tiao) 應急(ji)預(yu)案(an)修訂(ding)(ding)涉及組織指(zhi)揮體系與職責、應急(ji)處(chu)置程(cheng)序(xu)(xu)、主要處(chu)置措施、應急(ji)響應分級等內容(rong)變(bian)更的(de)，修訂(ding)(ding)工作應當參(can)照本辦法規定的(de)應急(ji)預(yu)案(an)編(bian)制程(cheng)序(xu)(xu)進行，并(bing)按(an)照有關應急(ji)預(yu)案(an)報備程(cheng)序(xu)(xu)重新備案(an)。

第三十八條 生產經營單(dan)位應當按照應急預案的(de)規定，落實應急指揮體系(xi)、應急救援隊伍、應急物(wu)資(zi)及裝備(bei)(bei)，建立應急物(wu)資(zi)、裝備(bei)(bei)配備(bei)(bei)及其使(shi)用檔案，并(bing)對應急物(wu)資(zi)、裝備(bei)(bei)進行定期檢測和(he)維(wei)護，使(shi)其處于適(shi)用狀態。

第(di)三十九條 生(sheng)產(chan)經營(ying)單位發生(sheng)事故(gu)時，應(ying)當第(di)一時間啟動應(ying)急響(xiang)應(ying)，組織有關(guan)力量進行(xing)救援，并(bing)按照規定將(jiang)事故(gu)信息及應(ying)急響(xiang)應(ying)啟動情況報告事故(gu)發生(sheng)地縣級以上人民政府應(ying)急管理部(bu)門和其他負有安全生(sheng)產(chan)監督管理職責(ze)的部(bu)門。

第(di)四十條 生產安全事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)處置和應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援結束后(hou)，事(shi)故發生單位應(ying)(ying)當(dang)對應(ying)(ying)急(ji)預案(an)實(shi)施情(qing)況(kuang)進行總結評估。

第五章  監督管理

第四(si)十一(yi)條(tiao) 各(ge)級人民政府應急管理部門和煤礦安全(quan)監(jian)察機構應當將生(sheng)產經營(ying)單位應急預案工作納入年(nian)度(du)監(jian)督檢查計劃，明確(que)檢查的重(zhong)點內容(rong)和標(biao)準(zhun)，并(bing)嚴格按照(zhao)計劃開展執法(fa)檢查。

第四十二條 地方各級人民(min)政府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)門應(ying)當每年對(dui)應(ying)急(ji)預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一(yi)級人民(min)政府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)門。

第四(si)十三(san)條 對于(yu)在應(ying)(ying)急預案(an)管理工作中(zhong)做出(chu)顯著成績的單(dan)位和(he)人員，各級人民政府應(ying)(ying)急管理部門、生產(chan)經(jing)營單(dan)位可(ke)以給予表彰和(he)獎勵。

第六章  法律責任

第四十四條 生產經營(ying)單位有下(xia)列情形之一的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府應急(ji)管理(li)等部(bu)門依照《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)安全生產法》第九十四條的(de)(de)規定，責(ze)令(ling)限(xian)期改正，可以(yi)(yi)處5萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款；逾期未改正的(de)(de)，責(ze)令(ling)停產停業(ye)整頓，并處5萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款，對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人員處1萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)2萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款：

（一）未按照(zhao)規定編制(zhi)應急預案的(de)；

（二）未按照規定定期組(zu)織(zhi)應(ying)急預案演練的。

第四(si)十(shi)五條(tiao) 生產經營單位有(you)下列情(qing)形(xing)之一的，由縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人民政府應急管理部(bu)門責令限期(qi)改正，可以(yi)(yi)處1萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)3萬(wan)元以(yi)(yi)下的罰款：

（一）在應急預(yu)案編制前未(wei)按照規定開展風(feng)險辨識、評估和(he)應急資源調查的；

（二(er)）未按照規定開展應急(ji)預案評審(shen)的；

（三(san)）事故(gu)風險可能(neng)影響周(zhou)邊單位、人員的(de)(de)，未將事故(gu)風險的(de)(de)性質、影響范圍和應急防范措施告(gao)知周(zhou)邊單位和人員的(de)(de)；

（四(si)）未按照(zhao)規定(ding)開展應急預案評估的；

（五）未按(an)照規(gui)定進行應急預案修訂的(de)；

（六）未落實(shi)應急預案規定(ding)的應急物資及裝備的。

生產經營單位未按照規定進(jin)行(xing)應(ying)急預案備(bei)案的(de)，由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)應(ying)急管(guan)理等部門依照職責責令限期改(gai)(gai)正；逾期未改(gai)(gai)正的(de)，處3萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)5萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)2萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

第七章  附則(ze)

第(di)四十六(liu)條 《生產經營(ying)單位生產安全事(shi)故(gu)應急(ji)預案(an)備案(an)申報表(biao)》和《生產經營(ying)單位生產安全事(shi)故(gu)應急(ji)預案(an)備案(an)登(deng)記表(biao)》由應急(ji)管理部統一制(zhi)定。

第四十七(qi)條 各省、自治區、直轄市應急管(guan)理部門可以依據本辦(ban)法(fa)的規(gui)定，結(jie)合本地區實際制(zhi)定實施細則。

第(di)四十八(ba)條(tiao) 對(dui)儲存、使用(yong)易燃易爆物品(pin)(pin)、危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)等(deng)危險(xian)物品(pin)(pin)的(de)科研機構、學(xue)校、醫院(yuan)等(deng)單位的(de)安全事故(gu)應急預(yu)案的(de)管理，參照本辦法的(de)有關規定執行。

第四十九條 本辦(ban)法自2016年7月(yue)1日起(qi)施行。

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