應(ying) 急 管 理 部(bu)

工業和信(xin)息化部(bu)

公????安????部

交 通(tong) 運 輸 部

公   告

2020年 第3號

為(wei)認真貫徹落實《危(wei)險化學品(pin)(pin)安(an)(an)全綜合治(zhi)理方案》，深刻(ke)吸取事故教訓(xun)，加強(qiang)危(wei)險化學品(pin)(pin)全生命(ming)周期管(guan)(guan)(guan)理，強(qiang)化安(an)(an)全風險防控，有效防范遏制重特(te)(te)大事故，切實保(bao)障人民群眾生命(ming)和(he)財產(chan)安(an)(an)全，應急管(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)、工業和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)、公安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)(bu)聯合制定了《特(te)(te)別管(guan)(guan)(guan)控危(wei)險化學品(pin)(pin)目錄（第一版）》，現予公告。

附件：特別管控危險化(hua)學(xue)品目錄（第一版）

應急(ji)管理部(bu)  工(gong)業和信息化部(bu)

公安部(bu)  交通運輸部(bu)

2020年5月(yue)30日

管控措施

對列入《特別管(guan)控危(wei)險化學品(pin)目錄(lu)（第一版）》的危(wei)險化學品(pin)應針對其產生(sheng)安全風險的主(zhu)要環節(jie)，在(zai)法律(lv)法規和(he)經(jing)濟技(ji)術可行的條件下，研(yan)究推進實施以下管(guan)控措施，最大(da)限度降低(di)安全風險，有效(xiao)防范遏(e)制重特大(da)事故。

一、建設信(xin)息平臺，實施全生命周期信(xin)息追溯管(guan)控

推進(jin)全(quan)國危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)監(jian)管(guan)(guan)信(xin)(xin)息(xi)共享平臺建(jian)設，構建(jian)特別管(guan)(guan)控危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)從生產、儲(chu)存、使用到(dao)產品(pin)進(jin)入物(wu)流(liu)、運輸、進(jin)出口環節(jie)的(de)(de)全(quan)生命(ming)周(zhou)期(qi)追(zhui)溯(su)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)系，完善信(xin)(xin)息(xi)共享機制，確保相關部(bu)門監(jian)管(guan)(guan)信(xin)(xin)息(xi)實時動態更新。探索(suo)在特別管(guan)(guan)控危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)的(de)(de)產品(pin)包裝以(yi)及中型散裝容器、大型容器、可(ke)移動罐柜和(he)罐車上加貼二(er)維碼(ma)或電子標簽，利用物(wu)聯網、云計算、大數據等現代信(xin)(xin)息(xi)技術手段，逐步實現特別管(guan)(guan)控危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)的(de)(de)全(quan)生命(ming)周(zhou)期(qi)過程(cheng)跟蹤、信(xin)(xin)息(xi)監(jian)控與追(zhui)溯(su)。

二(er)、研究規范包裝管理

加(jia)強(qiang)與相關部門的(de)溝通協調(diao)，推動(dong)規范(fan)特別管控危(wei)(wei)險化學品產品包(bao)裝(zhuang)(zhuang)的(de)分類、防護(hu)材料(liao)、標(biao)志標(biao)識等(deng)技(ji)術要求以及(ji)中(zhong)型散裝(zhuang)(zhuang)容器、大(da)型容器、可移動(dong)罐柜和(he)(he)罐車的(de)設計(ji)、制造、試(shi)驗方法、檢驗規則(ze)、標(biao)志標(biao)識、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)規范(fan)、使用規范(fan)等(deng)技(ji)術要求，推動(dong)實施(shi)涉(she)及(ji)特別管控危(wei)(wei)險化學品的(de)危(wei)(wei)險貨物(wu)的(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)性能檢驗和(he)(he)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)使用鑒定。

三、嚴格安(an)全生(sheng)產準(zhun)入(ru)

對(dui)特別(bie)管控危險化學品(pin)的(de)(de)建設(she)(she)項目從嚴(yan)審批(pi)，嚴(yan)格從業(ye)人員準入(ru),對(dui)不符合安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法律(lv)(lv)法規(gui)、標準和產業(ye)布局規(gui)劃(hua)的(de)(de)建設(she)(she)項目一律(lv)(lv)不予(yu)審批(pi)，對(dui)符合安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法律(lv)(lv)法規(gui)、標準和產業(ye)布局規(gui)劃(hua)的(de)(de)建設(she)(she)項目，依(yi)法依(yi)規(gui)予(yu)以(yi)審批(pi)，避免“一刀切”。

四、強化運輸管理

建立健全并嚴(yan)格執行(xing)(xing)(xing)(xing)充裝(zhuang)和發(fa)貨(huo)查驗、核準、記錄制度，加強(qiang)(qiang)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)路(lu)(lu)徑和軌(gui)跡、衛(wei)星定(ding)位(wei)以及運(yun)(yun)輸(shu)從業人(ren)員的管(guan)理，從源頭杜(du)絕違(wei)法(fa)(fa)運(yun)(yun)輸(shu)行(xing)(xing)(xing)(xing)為，降低安全風險。利用危(wei)險貨(huo)物(wu)(wu)道路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)動(dong)態監控(kong)，強(qiang)(qiang)化(hua)特別(bie)管(guan)控(kong)危(wei)險化(hua)學(xue)品道路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)軌(gui)跡以及超(chao)速行(xing)(xing)(xing)(xing)駛、疲勞(lao)駕駛等違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為的在線監控(kong)和預警。加快推動(dong)實施(shi)道路(lu)(lu)、鐵(tie)路(lu)(lu)危(wei)險貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)輸(shu)電(dian)子運(yun)(yun)單(dan)管(guan)理，重點(dian)實現特別(bie)管(guan)控(kong)危(wei)險化(hua)學(xue)品的流向監控(kong)。

五、實施儲存定置化(hua)管理

相關(guan)(guan)單位（港(gang)口(kou)、學(xue)校(xiao)除外）應在危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品專用倉(cang)庫內劃(hua)定特定區域、倉(cang)間或者儲(chu)罐(guan)定點儲(chu)存(cun)特別管(guan)(guan)(guan)控危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品，提(ti)高管(guan)(guan)(guan)理(li)水平，合理(li)調控庫存(cun)量(liang)(liang)、周轉量(liang)(liang)，加強精細化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)，實(shi)現特別管(guan)(guan)(guan)控危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品的(de)定置(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)。加強港(gang)口(kou)危(wei)(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)(wu)儲(chu)存(cun)管(guan)(guan)(guan)理(li)，危(wei)(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)(wu)港(gang)口(kou)經營人應當(dang)在危(wei)(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)(wu)專用倉(cang)庫、堆場、儲(chu)罐(guan)儲(chu)存(cun)特別管(guan)(guan)(guan)控危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品，并(bing)嚴格按照有(you)關(guan)(guan)法律法規標(biao)準實(shi)施隔(ge)離(li)，建立作(zuo)業(ye)信息系統，實(shi)時記錄特別管(guan)(guan)(guan)控危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品的(de)種類、數量(liang)(liang)、貨(huo)主信息等，并(bing)在作(zuo)業(ye)場所(suo)以外備份。

六、其他要求

通過水運(yun)(yun)、空運(yun)(yun)、鐵路(lu)、管(guan)道運(yun)(yun)輸的特(te)別(bie)管(guan)控危險化(hua)學品，應依照相關(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規及(ji)有關(guan)主(zhu)管(guan)部門的規定執行。

特別管(guan)(guan)控危(wei)險化學品的管(guan)(guan)控措施，法律、行政法規、規章另有規定(ding)的，依照(zhao)其(qi)規定(ding)。

對科(ke)學實(shi)驗必需的試劑類產品(pin)暫不(bu)納入(ru)本目(mu)錄管(guan)(guan)理，但(dan)有(you)關單位可根據人才培養、科(ke)學研究的實(shi)際情況和存(cun)在的風險，采(cai)取(qu)措(cuo)施加強管(guan)(guan)理。根據《城鎮燃氣管(guan)(guan)理條例》要求，城鎮燃氣不(bu)適用本目(mu)錄及特別管(guan)(guan)控措(cuo)施。

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