標準規范
標準規范
欄目
安全預評價(jia)導則
安全預評(ping)價導則
AQ 8002-2007
前言
為促進安(an)全評價(jia)工作的發展，規(gui)范(fan)安(an)全評價(jia)行為，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)安(an)全生產法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)行政許(xu)可法(fa)》、《安(an)全生產許(xu)可證條例》等(deng)有關法(fa)律法(fa)規(gui)制(zhi)定本(ben)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。本(ben)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對有關安(an)全評價(jia)的管理(li)、程序、內容(rong)等(deng)基本(ben)要(yao)求做(zuo)出了規(gui)定。
本標(biao)準的附(fu)錄A、附(fu)錄B、附(fu)錄C、附(fu)錄D為(wei)規范性附(fu)錄。
本標準由國家(jia)安全(quan)生產監督管(guan)理(li)總局提出。
本標準(zhun)由全國(guo)安(an)全生產(chan)標準(zhun)化(hua)技術委員會歸口。
  本標(biao)準主要起草單位：中國安全生產科學(xue)(xue)研究(jiu)院、浙江省勞動保(bao)護科學(xue)(xue)研究(jiu)所。
  本(ben)標準主要起草人：楊富、王浩、陳江(jiang)、陰建(jian)康(kang)、任(ren)建(jian)國、陳兵(bing)、陳立元、王雷(lei)。
1 范圍(wei)
本標準規(gui)定了(le)安全預評價的(de)程序、內容、報告格式等基(ji)本要求(qiu)。
本(ben)標(biao)準適用于建設項目、工業園區規劃或生產經營活動的安全預評(ping)價。
各行業或領域可根據《安(an)全(quan)評價通(tong)則(ze)》和本標準(zhun)規定的(de)原則(ze)制訂實(shi)施細(xi)則(ze)。
2 規范性引(yin)用文件
下(xia)列文(wen)件(jian)中的(de)(de)(de)(de)條款(kuan)通過本(ben)(ben)標準的(de)(de)(de)(de)引用(yong)而(er)成(cheng)為本(ben)(ben)標準的(de)(de)(de)(de)條款(kuan)，凡是(shi)注(zhu)明(ming)日期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)引用(yong)文(wen)件(jian)，其(qi)隨后(hou)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)修(xiu)(xiu)改本(ben)(ben)（不(bu)包括(kuo)勘(kan)誤的(de)(de)(de)(de)內(nei)容）或(huo)修(xiu)(xiu)訂版(ban)不(bu)適用(yong)于本(ben)(ben)標準。然而(er)，鼓勵根(gen)據本(ben)(ben)標準達成(cheng)協議的(de)(de)(de)(de)各方研(yan)究是(shi)否可(ke)以(yi)使用(yong)這(zhe)些文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)最(zui)新版(ban)本(ben)(ben)。凡是(shi)不(bu)注(zhu)明(ming)日期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)引用(yong)文(wen)件(jian)，其(qi)最(zui)新版(ban)本(ben)(ben)適用(yong)于本(ben)(ben)標準。
3安(an)全預評(ping)價程序
安(an)全預評(ping)(ping)價(jia)程(cheng)序(xu)為：前(qian)期準(zhun)備；辨(bian)識與分析危(wei)險、有害因素；劃(hua)分評(ping)(ping)價(jia)單(dan)元(yuan)；定性、定量(liang)評(ping)(ping)價(jia)；提出安(an)全對(dui)策措施建議；做出評(ping)(ping)價(jia)結(jie)論(lun)；編制安(an)全預評(ping)(ping)價(jia)報告等。
4安全預評價內容(rong)
4.1 前(qian)期準備工(gong)作(zuo)應包括：明確評(ping)(ping)價(jia)對象(xiang)和評(ping)(ping)價(jia)范(fan)圍；組建(jian)評(ping)(ping)價(jia)組；收(shou)集國內(nei)相關法律法規、標準、規章、規范(fan)；收(shou)集并分(fen)析(xi)評(ping)(ping)價(jia)對象(xiang)的基(ji)礎(chu)資料、相關事故案(an)例(li)；對類比工(gong)程進行實地(di)調查等內(nei)容。
安全預評價參(can)考(kao)資料(liao)目錄(lu)見附(fu)錄(lu)B
4.2 辨(bian)識和(he)分(fen)析評價對(dui)象可(ke)能存在的種危(wei)險、有害(hai)因(yin)素；分(fen)析危(wei)險、有害(hai)因(yin)素發生作用的途徑(jing)及(ji)其變化規律(lv)。
4.3評價單元劃分應(ying)考慮安(an)全預(yu)評的特點，以(yi)自(zi)然條件、基本工藝條件、危險(xian)、有害因(yin)素分布(bu)及狀況、便于實施評價為原則進行。
4.4 根據(ju)評(ping)價的目的、要求和評(ping)價對象的特點、工(gong)藝、功能(neng)或活動分布(bu)，選(xuan)擇科(ke)學(xue)、合理、適用的定性(xing)、定量評(ping)價方法(fa)(fa)對危險、有害(hai)因素導致事故發(fa)箋(jian)可能(neng)性(xing)及(ji)其嚴重程度進行評(ping)價。 對于(yu)不(bu)同的評(ping)價單元，可根據(ju)評(ping)價的需(xu)要和單元特征(zheng)選(xuan)擇不(bu)同的評(ping)價方法(fa)(fa)。
4.5 為保(bao)障評(ping)價(jia)(jia)對(dui)(dui)象建成(cheng)或實(shi)施(shi)后能安(an)(an)全運(yun)(yun)行，應從(cong)評(ping)價(jia)(jia)對(dui)(dui)象的總圖(tu)布置(zhi)、功能分布、工藝流程、設施(shi)、設備、裝置(zhi)等方面(mian)提出安(an)(an)全技術對(dui)(dui)策(ce)措施(shi)；從(cong)保(bao)證評(ping)價(jia)(jia)對(dui)(dui)象安(an)(an)全運(yun)(yun)行的需(xu)要提出其他安(an)(an)全對(dui)(dui)策(ce)措施(shi)。
4.6評價結論
應概括評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果，給出評(ping)(ping)價(jia)對象(xiang)在(zai)評(ping)(ping)價(jia)時的(de)條件下與國家(jia)有關法律(lv)法規(gui)、標準、規(gui)章(zhang)、規(gui)范的(de)符合性(xing)結(jie)論(lun)，給出危險、有害因(yin)素引發(fa)各類(lei)事故(gu)的(de)可能性(xing)及其嚴(yan)重程度的(de)預測性(xing)結(jie)論(lun)，明(ming)確(que)評(ping)(ping)價(jia)對象(xiang)建成或實(shi)施后能否安全運(yun)行的(de)結(jie)論(lun)。
5 安全預評價報(bao)告
5.1安全(quan)預評價報告的總體(ti)要求
安全(quan)(quan)預(yu)評價(jia)報告(gao)是(shi)安全(quan)(quan)預(yu)評價(jia)工作過(guo)程(cheng)的具體體現，是(shi)評價(jia)對象在建設過(guo)程(cheng)中(zhong)或實(shi)施過(guo)程(cheng)中(zhong)的安全(quan)(quan)技術指(zhi)導文件。安全(quan)(quan)預(yu)評價(jia)報告(gao)文字應(ying)簡潔、準確，可同時采用圖表和照(zhao)片(pian)，以使(shi)評價(jia)過(guo)程(cheng)和結論清(qing)楚、明確，利(li)于閱讀和審(shen)查。
5.2安全預評價報告的基本內容
5.2.1結合評價對象的特(te)點，闡述編制安全預(yu)評價報告的目(mu)的。
5.2.2列出(chu)有關(guan)的(de)法(fa)律法(fa)規、標準(zhun)、規章、規范和評(ping)價(jia)對象被批準(zhun)設(she)立的(de)相關(guan)文(wen)件及其他(ta)有關(guan)參考資料(liao)等(deng)安全(quan)預評(ping)價(jia)的(de)依據。
5.2.3 介紹評價對象的(de)選(xuan)址、總圖及(ji)平面布(bu)置、水文情況、地質條件(jian)、工(gong)業園區規劃、生產規模、工(gong)藝流(liu)程、功(gong)能分布(bu)、主要設(she)(she)(she)施、設(she)(she)(she)備、裝置、主要原材料、產品(pin)（中間產品(pin)）、經濟(ji)技術指標、公用工(gong)程及(ji)輔助設(she)(she)(she)施、人流(liu)、物流(liu)等概況。
5.2.4 列(lie)出辨(bian)識與分(fen)析(xi)危(wei)險、有害因素的依(yi)據，闡述辨(bian)識與分(fen)析(xi)危(wei)險、有害因素的過程。
5.2.5 闡述劃分(fen)評價單元的原(yuan)則、分(fen)析過程等。
5.2.6列(lie)出(chu)(chu)選(xuan)定(ding)的(de)(de)評(ping)價方法，并(bing)做簡單介紹，闡(chan)述選(xuan)定(ding)此方法的(de)(de)原(yuan)因(yin)。詳細(xi)列(lie)出(chu)(chu)定(ding)性、定(ding)量(liang)評(ping)價過程。明確重大(da)危險源的(de)(de)分布、監(jian)控情況(kuang)以及預(yu)防(fang)事幫擴(kuo)大(da)的(de)(de)應急(ji)預(yu)案內(nei)容。給出(chu)(chu)相關的(de)(de)評(ping)價結果，并(bing)對得出(chu)(chu)的(de)(de)評(ping)價結果進行分析(xi)。
5.2.7列出安全對策措施建(jian)議的依(yi)據、原則、內容。
5.2.8作出評價結論
安(an)(an)全預評(ping)(ping)價結論應(ying)簡要列出主要危(wei)險(xian)(xian)、有害因(yin)素評(ping)(ping)價結果(guo)，指出評(ping)(ping)價對(dui)象應(ying)重點(dian)防(fang)范(fan)的(de)重大危(wei)險(xian)(xian)有害因(yin)素，明確應(ying)重視的(de)安(an)(an)全對(dui)策措(cuo)施(shi)(shi)建議，明確評(ping)(ping)價對(dui)象潛在(zai)的(de)危(wei)險(xian)(xian)、有害因(yin)素在(zai)采取安(an)(an)全對(dui)策措(cuo)施(shi)(shi)后，能否得(de)到(dao)控制以(yi)及(ji)受控的(de)程(cheng)度如何。給(gei)出評(ping)(ping)價對(dui)象從安(an)(an)全生產(chan)角度是(shi)否符合國家有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、標準、規(gui)章、規(gui)范(fan)的(de)要求。
5.3安全預評(ping)價報告的(de)格式(shi)
安(an)全預評(ping)價(jia)報(bao)告的格式(shi)應符合《安(an)全評(ping)價(jia)通則》中規定的要求。
附錄(lu)(lu)A(規范性附錄(lu)(lu))
安全(quan)預評價程序框(kuang)圖(tu)
附(fu)錄B(資料(liao)性附(fu)錄)
安全評價應獲取的參(can)考(kao)資料
B1 綜合性資料
B1.1 概況
B1.1總平(ping)面圖、工(gong)業園區規劃圖
B1.3氣象條件、與周(zhou)邊環境關系位(wei)置圖
B1.4 工藝流程
B1.5 人員(yuan)分布
B 2 設立依據
B 2.1 項目申(shen)請書(shu)、立項批準文件
B 2.2 地質、水文資料
B 2.3 其他(ta)有關資料(liao)
B3 設(she)施、設(she)備、裝(zhuang)置(zhi)
B3.1工藝(yi)過程描述與說明、工業區(qu)規劃說明、活動(dong)過程介紹。
B3.2安全設(she)施、設(she)備、裝置描述與說明。
B4 安(an)全管(guan)理機構設置(zhi)及人員配(pei)置(zhi)
B5 安全投入
B6 相關(guan)安全生產法律、法規(gui)及標準
B7 相關類比資料
B7.1 類比(bi)工程資料
B7.2 相關事(shi)故案例
B8 其(qi)他可(ke)用于安全預評價資(zi)料(liao)
