安(an)全(quan)生產許可證(zheng)條例

（國務院第397號令）

  《安(an)全生產許可證條例》已經2004年1月(yue)7日(ri)國(guo)務(wu)院(yuan)第34次常(chang)務(wu)會議(yi)通過，現

予公(gong)布，自公(gong)布之日起施行。

中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)國(guo)務院(yuan)令(ling)第397號

第一條 為了(le)嚴格(ge)規(gui)范安全生產(chan)條件，進一步加強(qiang)安全生產(chan)監(jian)督管理，防止和(he)減(jian)少生產(chan)安全事故，根據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)安全生產(chan)法》的有關規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)本條例。

第二條(tiao) 國(guo)家對礦山企業(ye)、建筑(zhu)施工(gong)企業(ye)和危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品、煙花爆(bao)竹、民用爆(bao)破器材生產(chan)企業(ye)（以下統(tong)稱企業(ye)）實(shi)行安全(quan)生產(chan)許可制度。

企(qi)業未取得安全生產許可(ke)證(zheng)的，不得從事生產活動。

第三條 國(guo)務(wu)院安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管理(li)部(bu)門負責中(zhong)央(yang)管理(li)的非煤礦礦山企業和危險化(hua)學品、煙花爆(bao)竹生(sheng)產(chan)企業安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可證(zheng)的頒發和管理(li)。

省、自治區、直轄(xia)市人民(min)政(zheng)府安(an)全(quan)生產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門負責前款(kuan)規(gui)定以(yi)外的非煤礦礦山企業和(he)危險化(hua)學品(pin)、煙花(hua)爆竹(zhu)生產企業安(an)全(quan)生產許可證的頒發(fa)和(he)管(guan)理(li)，并(bing)接受(shou)國(guo)務院安(an)全(quan)生產監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門的指導(dao)和(he)監(jian)督。

 國家煤礦安全(quan)監(jian)察機構負責中央管理的煤礦企業安全(quan)生產許可證的頒發和管理。

在省、自治區、直轄(xia)市設立的(de)煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監察(cha)機(ji)構負責前款規定(ding)以(yi)外的(de)其他(ta)煤(mei)(mei)礦(kuang)企業安(an)全(quan)生(sheng)產許(xu)可證的(de)頒發(fa)和管理，并接(jie)受國家煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監察(cha)機(ji)構的(de)指(zhi)導和監督。

第四條 國(guo)務(wu)院建(jian)設(she)主(zhu)管部門負責(ze)中央管理(li)的建(jian)筑施工企業安(an)全生產(chan)許(xu)可證的頒發和管理(li)。

省、自(zi)治區、直轄市人民政府建(jian)設主管部門負責前款規定以外的建(jian)筑施工企業安全生產許可證(zheng)的頒發和管理，并接受國(guo)務院建(jian)設主管部門的指導和監督。

第五條 國務(wu)院(yuan)國防科技(ji)工(gong)業(ye)主管(guan)部門負責民用爆破器材生產企(qi)業(ye)安全生產許(xu)可證的(de)頒發和(he)管(guan)理(li)。

第六(liu)條(tiao) 企(qi)業取得安全生(sheng)產(chan)許可證，應當(dang)具備下(xia)列安全生(sheng)產(chan)條(tiao)件：

（一）建立、健全安全生(sheng)產責任制(zhi)，制(zhi)定(ding)完備(bei)的安全生(sheng)產規章制(zhi)度和操(cao)作規程；

（二）安全投入(ru)符(fu)合安全生產要求；

（三(san)）設置安(an)全生產管理(li)機構，配(pei)備專職安(an)全生產管理(li)人員； 

（四）主要負責(ze)人和安全生產(chan)管理人員經(jing)考核(he)合格；

（五(wu)）特種作(zuo)業(ye)人員經有關(guan)業(ye)務主管部門考核合格，取得特種作(zuo)業(ye)操(cao)作(zuo)資格證書；

（六(liu)）從業人員經安全生(sheng)產教育和(he)培訓合格(ge)；

（七）依法參加工(gong)傷保(bao)險，為從(cong)業人員繳納保(bao)險費(fei)；

（八）廠房、作業場所(suo)和安全設施、設備(bei)、工藝(yi)符合有關安全生產(chan)法律、法規、標準和規程的(de)要求；

（九）有職業危害防治措施，并為從業人(ren)員配備(bei)符合國家標準或者行(xing)業標準的勞動防護用品(pin)；

（十）依法進行安全評價；

（十一）有重(zhong)大危險源檢測、評估、監控措(cuo)施和應急預案；

（十二）有生產安全(quan)事(shi)故應(ying)急救援(yuan)(yuan)預案、應(ying)急救援(yuan)(yuan)組織(zhi)或者(zhe)應(ying)急救援(yuan)(yuan)人員(yuan)，配(pei)備(bei)必(bi)要(yao)的(de)應(ying)急救援(yuan)(yuan)器材、設備(bei)；

（十三）法律、法規規定的其他條(tiao)件。

第七(qi)條(tiao) 企(qi)(qi)業進行生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)前(qian)，應當依(yi)照本條(tiao)例的(de)(de)規定(ding)向(xiang)安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)頒發管理機關(guan)申請(qing)領取安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，并(bing)提供本條(tiao)例第六條(tiao)規定(ding)的(de)(de)相關(guan)文(wen)件、資(zi)料。安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)頒發管理機關(guan)應當自(zi)收到申請(qing)之(zhi)日起45日內(nei)審查(cha)完畢(bi)，經審查(cha)符合本條(tiao)例規定(ding)的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)條(tiao)件的(de)(de)，頒發安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)；不(bu)符合本條(tiao)例規定(ding)的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)條(tiao)件的(de)(de)，不(bu)予頒發安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，書面通知企(qi)(qi)業并(bing)說明理由。

煤礦企(qi)業應當以礦（井）為單位(wei)，在申請(qing)領取(qu)煤炭(tan)生產許可證前，依照本條(tiao)例的(de)規定取(qu)得安全生產許可證。

第八條 安全生(sheng)(sheng)產許(xu)可證由國務院安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理(li)部門規定(ding)統一的(de)式樣。

第九條 安全(quan)生(sheng)產許可證的有效期(qi)(qi)為3年。安全(quan)生(sheng)產許可證有效期(qi)(qi)滿(man)需要延期(qi)(qi)的，企業應當于期(qi)(qi)滿(man)前(qian)3個月(yue)向原(yuan)安全(quan)生(sheng)產許可證頒發(fa)管理(li)機(ji)關辦理(li)延期(qi)(qi)手續。

企(qi)業在安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有效期內，嚴格遵守(shou)有關安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)法律法規，末發(fa)生(sheng)(sheng)死亡(wang)事(shi)故的(de)，安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有效期屆滿時，經原安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)頒(ban)發(fa)管理機關同意(yi)，不再審查，安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有效期延(yan)期3年。

第十條(tiao) 安(an)(an)全生產許可證(zheng)頒發管理機關應當建立、健(jian)全安(an)(an)全生產許可證(zheng)檔(dang)案管理制度，并定期向社(she)會(hui)公布企業取得安(an)(an)全生產許可證(zheng)的情況。

第(di)十一(yi)條(tiao) 煤礦企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發(fa)管(guan)理(li)機(ji)關(guan)、建筑施工企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發(fa)管(guan)理(li)機(ji)關(guan)、民用(yong)爆破器(qi)材生(sheng)(sheng)產企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發(fa)管(guan)理(li)機(ji)關(guan)，應當每年向同級安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門通報其安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發(fa)和管(guan)理(li)情(qing)況。

第十二條 國務院(yuan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理部門和省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市人民(min)政府安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理部門對建筑施(shi)工企業(ye)、民(min)用爆破器材生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)、煤礦企業(ye)取得安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)的情況(kuang)進行監(jian)督(du)。

第(di)十(shi)三條 企業不(bu)得(de)轉讓、冒用安全生(sheng)產許可證(zheng)或者使用偽造的安全生(sheng)產許可證(zheng)。

第十四(si)條 企業(ye)取(qu)得(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證后，不得(de)降低(di)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)條件，并應當加強日(ri)常安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管理，接受安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證頒發管理機關的監(jian)督檢查。

安全生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)頒發管理機關應當(dang)加強對取得安全生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)的(de)企業的(de)監督檢查，發現其(qi)不再具備本條例規定的(de)安全生(sheng)產條件的(de)，應當(dang)暫(zan)扣或者吊銷安全生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)。

第十五(wu)條 安全生(sheng)產許可證(zheng)頒發(fa)管理機(ji)關工作(zuo)人員在安全生(sheng)產許可證(zheng)頒發(fa)、管理和監督檢查工作(zuo)中，不得(de)索取(qu)或者接(jie)受(shou)企業的財物，不得(de)謀取(qu)其他利(li)益。

第十六條(tiao) 監察(cha)機關(guan)依(yi)照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和國行(xing)政監察(cha)法》的規(gui)(gui)定(ding)，對安(an)全生產(chan)許可證(zheng)頒發(fa)管理機關(guan)及其工(gong)作(zuo)人員(yuan)履行(xing)本(ben)條(tiao)例規(gui)(gui)定(ding)的職(zhi)責實施監察(cha)。

第十七條 任何單(dan)位(wei)或者個人對違反本條例(li)規定的行為(wei)，有(you)(you)權向安(an)全(quan)生產許可證(zheng)頒發(fa)管理機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)等有(you)(you)關(guan)部(bu)門舉報(bao)。

第十八條 安全生產許(xu)可證(zheng)頒發管理機關工作(zuo)人(ren)員有下(xia)列行(xing)為之一的，給予降級或(huo)者撤職的行(xing)政處(chu)分；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責任：

（一）向不符(fu)合本條例規定(ding)的安全生(sheng)產條件的企業頒發安全生(sheng)產許(xu)可證(zheng)的；

（二）發現企業(ye)未依法取得安全生(sheng)產(chan)許(xu)可證擅自(zi)從事生(sheng)產(chan)活動，不依法處理的(de)；

（三）發現(xian)取(qu)得安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可證的(de)企業不再具(ju)備本條例(li)規(gui)定的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)條件，不依(yi)法處理的(de)；

 （四）接到對(dui)違反本條例規定行(xing)為的(de)舉報后，不及(ji)時處理的(de)；

（五）在安全生(sheng)產(chan)許可證頒發、管理和(he)監督檢查工作(zuo)中，索取或者接(jie)受企業的財物(wu)，或者謀取其他利益的。

第(di)十(shi)九條 違反本條例規定，未取得安全生產(chan)許可證擅自進行(xing)生產(chan)的(de)(de)，責令停(ting)止生產(chan)，沒收違法所(suo)得，并處10萬(wan)元(yuan)以(yi)上50萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；造成重大事(shi)故或者其他嚴重后果(guo)，構成犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。

第二十(shi)條 違(wei)(wei)反本條例規定，安(an)全生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)有效期(qi)(qi)滿未辦(ban)(ban)(ban)理(li)延期(qi)(qi)手續，繼續進行(xing)生產(chan)(chan)的(de)(de)，責令停止生產(chan)(chan)，限期(qi)(qi)補辦(ban)(ban)(ban)延期(qi)(qi)手續，沒收違(wei)(wei)法所得，并處5萬(wan)元以上10萬(wan)元以下的(de)(de)罰款；逾期(qi)(qi)仍(reng)不辦(ban)(ban)(ban)理(li)延期(qi)(qi)手續，繼續進行(xing)生產(chan)(chan)的(de)(de)，依照本條例第十(shi)九條的(de)(de)規定處罰。

第二十一條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)定，轉(zhuan)讓安全生(sheng)產(chan)許可(ke)證的，沒收違法所得，處10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下的罰款，并吊銷其安全生(sheng)產(chan)許可(ke)證；構(gou)成犯(fan)罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuan)讓的，依照本條(tiao)例第十九條(tiao)的規(gui)定處罰。

冒用安(an)全生產許(xu)可證或者使(shi)用偽(wei)造的(de)安(an)全生產許(xu)可證的(de)，依照本條例第十(shi)九(jiu)條的(de)規定(ding)處罰。

第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例施(shi)行(xing)前已經進行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)企(qi)業，應當自本條(tiao)(tiao)例施(shi)行(xing)之(zhi)日起1年內，依照本條(tiao)(tiao)例的(de)規定向安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可證頒發管理機關申請辦理安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可證；逾(yu)期(qi)不(bu)辦理安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可證，或者(zhe)經審查不(bu)符合本條(tiao)(tiao)例規定的(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件，未取得安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可證，繼續進行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)，依照本條(tiao)(tiao)例第十九條(tiao)(tiao)的(de)規定處罰(fa)。

第二十三條 本(ben)條例(li)規定的行政(zheng)處罰，由(you)安全生(sheng)產許可證頒發管(guan)理(li)機關(guan)決定。

第二(er)十四(si)條 本條例自公布之日起施行(xing)。