法律法規
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應急管理(li)部關于修改《生產安全事故應急預案管理(li)方法》的決定
應(ying)急(ji)管理部關于(yu)修改(gai)《生產安(an)全(quan)事故應(ying)急(ji)預案管理辦法》的決定(ding)
中華人民共和(he)國應急(ji)管理部令
第2號
《應急管理(li)部關(guan)于(yu)修改〈生產(chan)安全事故(gu)應急預案管理(li)辦法(fa)〉的決定》已經2019年6月24日(ri)應急管理(li)部第20次部務會議審(shen)議通過，現予公布，自2019年9月1日(ri)起(qi)施行。
部長 王玉普
2019年7月11日
應急(ji)管理部關于修(xiu)改(gai)《生產安全事故應急(ji)預(yu)案管理辦(ban)法》的決定
為貫徹落(luo)實十三屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大一(yi)次會議批準的(de)《國(guo)(guo)務院機構改革方案》和《生產安全(quan)(quan)事故應(ying)急條例(li)》《國(guo)(guo)務院關(guan)于加快(kuai)推進(jin)全(quan)(quan)國(guo)(guo)一(yi)體化在線政務服務平(ping)臺建設(she)的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》，應(ying)急管理(li)部決定對《生產安全(quan)(quan)事故應(ying)急預案管理(li)辦法》（國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)生產監督管理(li)總(zong)局令(ling)第88號）部分(fen)條款(kuan)予以修(xiu)改：
一、將第一條(tiao)修改為：“為規(gui)范生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急預案管(guan)理工(gong)作(zuo)，迅速有(you)效(xiao)處置生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故(gu)，依據《中華人民(min)共和國突發事件應(ying)對法(fa)》《中華人民(min)共和國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)》《生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急條(tiao)例》等法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)和《突發事件應(ying)急預案管(guan)理辦(ban)法(fa)》（國辦(ban)發〔2013〕101號），制定本(ben)辦(ban)法(fa)。”
二、將(jiang)第二條修改為：“生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制(zhi)、評審、公布(bu)、備案、實施及監督管理工作，適用本辦法。”
三(san)、將第四(si)條第一(yi)款修改為：“應急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)部負責(ze)全國應急(ji)預案(an)的綜(zong)合協調(diao)管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。國務院(yuan)其他負有安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)的部門在各(ge)自職責(ze)范圍內(nei)，負責(ze)相關行業、領域應急(ji)預案(an)的管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。”
四、將(jiang)第十條第一款、第二款中的“事(shi)故(gu)風險評估(gu)(gu)”修改(gai)為“事(shi)故(gu)風險辨(bian)識、評估(gu)(gu)”；將(jiang)第三(san)款中的“事(shi)故(gu)風險評估(gu)(gu)結論”修改(gai)為“事(shi)故(gu)風險辨(bian)識評估(gu)(gu)結論”。
五、將第十一(yi)條第一(yi)款修改為(wei)：“地方(fang)各(ge)級人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理部門(men)(men)(men)和其他(ta)負有(you)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men)(men)(men)應(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規、規章和同級人(ren)民政(zheng)府(fu)以及上一(yi)級人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理部門(men)(men)(men)和其他(ta)負有(you)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men)(men)(men)的(de)應(ying)急(ji)預案，結(jie)合工作實際，組織編制相應(ying)的(de)部門(men)(men)(men)應(ying)急(ji)預案。”
六、將第(di)十二條修改為：“生(sheng)產經營(ying)單位(wei)應(ying)當根據有(you)關法律、法規、規章和相(xiang)關標準，結合本單位(wei)組織管理體(ti)系、生(sheng)產規模和可能發生(sheng)的(de)事故特點(dian)，與相(xiang)關預(yu)案(an)(an)保(bao)持銜接(jie)，確立本單位(wei)的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)體(ti)系，編制(zhi)相(xiang)應(ying)的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)，并(bing)體(ti)現自救互救和先期處(chu)置等特點(dian)。”
七、將第二十(shi)一條修改為：“礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉企(qi)業和易(yi)燃易(yi)爆(bao)物(wu)品、危險(xian)化學(xue)品的生產、經(jing)營（帶儲存(cun)設施的，下同）、儲存(cun)、運輸企(qi)業，以及使用(yong)危險(xian)化學(xue)品達到國家(jia)規(gui)定數量的化工企(qi)業、煙花爆(bao)竹生產、批(pi)發(fa)經(jing)營企(qi)業和中型(xing)規(gui)模以上的其他生產經(jing)營單(dan)位，應當對(dui)本單(dan)位編制的應急預案進行評(ping)(ping)審，并形成書面評(ping)(ping)審紀要。
“前(qian)款規定以外的(de)其他生產經(jing)營單位可以根(gen)據自身(shen)需(xu)要(yao)，對本單位編制的(de)應急(ji)預案(an)進行論(lun)證。”
八、將第(di)(di)二十四條第(di)(di)一款(kuan)修(xiu)改為：“生產經(jing)營(ying)單位的(de)應(ying)(ying)急預案經(jing)評(ping)審或者論證后，由(you)本單位主要(yao)負(fu)責人簽署，向本單位從業人員公布，并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍。”
九、將第二十(shi)五條修(xiu)改為：“地方(fang)各級(ji)人民(min)政府應急管(guan)理部(bu)門的應急預案(an)，應當報同級(ji)人民(min)政府備案(an)，同時抄送上一級(ji)人民(min)政府應急管(guan)理部(bu)門，并依法(fa)向社會(hui)公(gong)布。
“地(di)方各級人民政(zheng)府(fu)其他負有安(an)全生產監督管(guan)理職責(ze)的部門的應急預案，應當抄送同級人民政(zheng)府(fu)應急管(guan)理部門。”
十、將第二十六條修(xiu)改為：“易(yi)燃(ran)易(yi)爆物(wu)品(pin)、危險(xian)(xian)化學品(pin)等危險(xian)(xian)物(wu)品(pin)的(de)生產(chan)、經營(ying)、儲(chu)存(cun)、運(yun)輸單(dan)位，礦山、金屬(shu)冶煉、城市軌道(dao)交通運(yun)營(ying)、建筑施(shi)工單(dan)位，以(yi)及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅游景區(qu)等人(ren)員密(mi)集場(chang)所(suo)經營(ying)單(dan)位，應(ying)當在應(ying)急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬(shu)地(di)原則(ze)，向縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)急管理(li)部門(men)和其他負有安全(quan)生產(chan)監督管理(li)職責的(de)部門(men)進行備(bei)案，并(bing)依法向社會公布。
“前(qian)款所(suo)列單位(wei)屬(shu)于(yu)中(zhong)央(yang)企業的(de)(de)，其總部(bu)(bu)（上市公司）的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，報國務(wu)院(yuan)主管(guan)(guan)的(de)(de)負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門備(bei)(bei)案(an)，并(bing)抄送(song)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)；其所(suo)屬(shu)單位(wei)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)報所(suo)在(zai)地的(de)(de)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市或者設區的(de)(de)市級(ji)人民(min)政府(fu)主管(guan)(guan)的(de)(de)負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門備(bei)(bei)案(an)，并(bing)抄送(song)同級(ji)人民(min)政府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。
“本條(tiao)第一款所列單位(wei)(wei)不屬于(yu)中央企(qi)(qi)業的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險(xian)化學品生(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲(chu)存、運(yun)輸企(qi)(qi)業，以及使用危險(xian)化學品達到國家規定數(shu)量的化工企(qi)(qi)業、煙花爆竹生(sheng)產(chan)(chan)、批(pi)發(fa)經(jing)營(ying)企(qi)(qi)業的應急預(yu)案，按照隸屬關系報所在地(di)縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府應急管(guan)理(li)部門(men)(men)備案；本款前述單位(wei)(wei)以外的其他(ta)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)(wei)應急預(yu)案的備案，由省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)府負有(you)安全生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的部門(men)(men)確定。
“油氣輸送(song)管(guan)道運營(ying)單(dan)位的應急(ji)預案(an)，除按照本條第一款(kuan)(kuan)、第二款(kuan)(kuan)的規定備案(an)外，還(huan)應當抄送(song)所經行政區域的縣級人民政府應急(ji)管(guan)理(li)部門。
“海洋石油開采企業的應急(ji)預案(an)，除按照(zhao)本條第(di)一(yi)款、第(di)二款的規(gui)定備案(an)外，還(huan)應當(dang)抄(chao)送所(suo)經行政(zheng)區域的縣級人民政(zheng)府應急(ji)管(guan)(guan)理部門和海洋石油安全監(jian)管(guan)(guan)機構。
“煤礦企業的應急預案除按照本條(tiao)第(di)一款、第(di)二款的規定備案外，還應當抄送所在(zai)地的煤礦安全監察機構。”
十(shi)一、將第二(er)十(shi)七條第二(er)項修改為：“本辦法第二(er)十(shi)一條所列(lie)單位，應當提(ti)供(gong)應急預案評審意見”；將第三項修改為：“應急預案電子(zi)文檔”。
十二(er)、將第(di)三十二(er)條修改為：“各級人民政府應急管理(li)部門應當至(zhi)少(shao)每兩年組(zu)織一次應急預(yu)案演練，提高本部門、本地區生產安全事(shi)故應急處置能力。”
十三(san)、在第(di)(di)三(san)十三(san)條增加兩款(kuan)，分(fen)別(bie)作為(wei)第(di)(di)二款(kuan)、第(di)(di)三(san)款(kuan)：“易燃易爆物(wu)(wu)品(pin)(pin)、危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險物(wu)(wu)品(pin)(pin)的生(sheng)產(chan)、經(jing)營、儲(chu)存、運(yun)輸單(dan)(dan)位，礦山、金屬冶煉(lian)、城市軌道交通運(yun)營、建筑施工單(dan)(dan)位，以(yi)及賓(bin)館、商場、娛樂(le)場所、旅游景區等(deng)人員密集場所經(jing)營單(dan)(dan)位，應當至少每半年組織(zhi)一次生(sheng)產(chan)安全事故應急預(yu)案演練(lian)，并將演練(lian)情況(kuang)報送所在地(di)縣級以(yi)上地(di)方人民政府負有安全生(sheng)產(chan)監督管理職責(ze)的部門(men)。
“縣級以上地方人民政府負有安全生產(chan)(chan)監督管(guan)理職責的部門應當對本(ben)行(xing)政區域內前(qian)款規定的重點生產(chan)(chan)經(jing)營單位的生產(chan)(chan)安全事故應急救援(yuan)預案演練進行(xing)抽查(cha)；發現(xian)演練不符合要求的，應當責令限(xian)期改正。”
十四、將(jiang)第(di)三十五條第(di)二款中的“危(wei)險化學品(pin)(pin)等危(wei)險物品(pin)(pin)的生產、經(jing)營、儲存企業(ye)”修(xiu)改(gai)為(wei)“危(wei)險化學品(pin)(pin)等危(wei)險物品(pin)(pin)的生產、經(jing)營、儲存、運輸企業(ye)”。
十五(wu)、將(jiang)第(di)(di)三十六(liu)條第(di)(di)三項修改為(wei)(wei)：“安全生產(chan)面臨的風(feng)險發生重(zhong)(zhong)大變化的”；刪除(chu)第(di)(di)五(wu)項；將(jiang)第(di)(di)六(liu)項改為(wei)(wei)第(di)(di)五(wu)項，并修改為(wei)(wei)“在應(ying)(ying)急演(yan)練和(he)事故應(ying)(ying)急救援中發現需(xu)要修訂(ding)預案的重(zhong)(zhong)大問題(ti)的”；將(jiang)第(di)(di)七(qi)項改為(wei)(wei)第(di)(di)六(liu)項。
十(shi)六(liu)(liu)、將第四十(shi)五條第一項(xiang)(xiang)中的(de)(de)“風險(xian)評(ping)估(gu)”修(xiu)改(gai)為“風險(xian)辨識(shi)、評(ping)估(gu)”；刪除第三(san)項(xiang)(xiang)；將第四項(xiang)(xiang)、第五項(xiang)(xiang)、第七項(xiang)(xiang)分(fen)別改(gai)第三(san)項(xiang)(xiang)、第四項(xiang)(xiang)、第六(liu)(liu)項(xiang)(xiang)；將第六(liu)(liu)項(xiang)(xiang)改(gai)為第五項(xiang)(xiang)，并(bing)修(xiu)改(gai)為“未(wei)按照規定進行應急預案修(xiu)訂的(de)(de)”。
在第四十五條增加一款(kuan)(kuan)作為第二(er)款(kuan)(kuan)：“生產(chan)經營單位未(wei)按照規定進行應急預案(an)備案(an)的，由縣級以上(shang)人民政府(fu)應急管理等部門(men)依照職責(ze)責(ze)令(ling)限期改正(zheng)；逾期未(wei)改正(zheng)的，處3萬元(yuan)(yuan)以上(shang)5萬元(yuan)(yuan)以下的罰款(kuan)(kuan)，對直接(jie)負(fu)責(ze)的主管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員處1萬元(yuan)(yuan)以上(shang)2萬元(yuan)(yuan)以下的罰款(kuan)(kuan)。”
十(shi)(shi)(shi)(shi)七、將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二(er)款(kuan)、第(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二(er)款(kuan)中(zhong)(zhong)的(de)“其(qi)他負有(you)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)其(qi)他負有(you)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)“各(ge)級(ji)(ji)(ji)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“各(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)負有(you)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“事故(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地縣級(ji)(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“各(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)“縣級(ji)(ji)(ji)以上安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“縣級(ji)(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)“國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援指揮中(zhong)(zhong)心(xin)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)”。
十八、增加(jia)一條，作為(wei)第(di)四十八條：“對儲存、使用易燃易爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化學(xue)品(pin)等危(wei)險物(wu)品(pin)的科研(yan)機構、學(xue)校、醫院等單位的安全事故應急(ji)預案的管理，參(can)照本(ben)辦法的有關(guan)規定執(zhi)行(xing)。”
十(shi)九(jiu)、將(jiang)第四(si)十(shi)八條修改為第四(si)十(shi)九(jiu)條。
本(ben)決定自(zi)2019年9月1日起施行。
《生產安全(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)預案管(guan)理(li)辦法》根(gen)據本決定作相(xiang)應(ying)(ying)修(xiu)改后重(zhong)新公(gong)布。
生產安(an)全事故應急預案管理辦法
（2016年(nian)6月3日國家安全生(sheng)產監(jian)督管理(li)總局(ju)令(ling)
第88號公(gong)布，根據(ju)2019年7月11日應急管理部令
第2號《應急管理(li)部關于(yu)修改<生產安全事故
應急預案管(guan)理(li)辦法>的決定(ding)》修正）
第一(yi)章 總則
第一條(tiao) 為(wei)規(gui)范生產安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)預案管(guan)理(li)工作，迅速有效處置生產安(an)全(quan)事故(gu)，依據《中華人民共和(he)國(guo)突發(fa)事件(jian)應(ying)對法(fa)(fa)(fa)》《中華人民共和(he)國(guo)安(an)全(quan)生產法(fa)(fa)(fa)》《生產安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)條(tiao)例》等法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)《突發(fa)事件(jian)應(ying)急(ji)預案管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》（國(guo)辦(ban)發(fa)〔2013〕101號），制定本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)。
第二條 生產安全事(shi)故應急預案(an)（以下簡稱應急預案(an)）的編制、評審、公布、備案(an)、實施及(ji)監(jian)督管理工作，適用(yong)本(ben)辦(ban)法。
第(di)三條 應(ying)急預案的管(guan)理實行屬地為主、分(fen)級負責、分(fen)類(lei)指(zhi)導、綜合協調、動態管(guan)理的原(yuan)則。
第四條(tiao) 應急管理部負(fu)責(ze)全(quan)國應急預(yu)案(an)的綜合協調管理工作。國務院其他(ta)負(fu)有安全(quan)生(sheng)產監督管理職責(ze)的部門在各自職責(ze)范圍內，負(fu)責(ze)相關(guan)行業、領域應急預(yu)案(an)的管理工作。
縣(xian)級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府應急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)本(ben)行政(zheng)區域內應急(ji)預案(an)(an)的綜合協調(diao)管(guan)(guan)理工(gong)作。縣(xian)級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府其(qi)他負(fu)有安全生產監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)(ze)的部(bu)門(men)按照各(ge)自(zi)的職責(ze)(ze)負(fu)責(ze)(ze)有關行業(ye)、領域應急(ji)預案(an)(an)的管(guan)(guan)理工(gong)作。
第(di)五條 生產經營單位主要負(fu)責人負(fu)責組織(zhi)編制(zhi)和實(shi)(shi)施本單位的(de)應(ying)急預案，并對應(ying)急預案的(de)真(zhen)實(shi)(shi)性(xing)和實(shi)(shi)用性(xing)負(fu)責；各分(fen)管負(fu)責人應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)職(zhi)責分(fen)工落實(shi)(shi)應(ying)急預案規定(ding)的(de)職(zhi)責。
第(di)六條 生產經(jing)營(ying)單(dan)位應急預案(an)分為綜合(he)應急預案(an)、專項應急預案(an)和(he)現場處置方案(an)。
綜合應急預案，是指生產經營單位為(wei)應對各種生產安全事故(gu)(gu)而制定(ding)的綜合性工(gong)作(zuo)方案，是本單位應對生產安全事故(gu)(gu)的總(zong)體工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu)、措施和應急預案體系的總(zong)綱。
專項應(ying)急預案，是(shi)指生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)為應(ying)對某一種或(huo)者多種類(lei)型生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故，或(huo)者針對重(zhong)(zhong)要生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設施、重(zhong)(zhong)大危(wei)險源、重(zhong)(zhong)大活動防止生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故而(er)制定的專項性工作方案。
現場處(chu)置(zhi)方案，是(shi)指生(sheng)產經(jing)營(ying)單位(wei)根據(ju)不同生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)類型，針(zhen)對(dui)具(ju)體場所(suo)、裝(zhuang)置(zhi)或者設施(shi)所(suo)制定(ding)的應急處(chu)置(zhi)措施(shi)。
第二章 應急預案的編制
第(di)七(qi)條 應(ying)急預案的編制應(ying)當(dang)遵循以人為本、依法(fa)依規(gui)、符合(he)實際、注重實效的原則，以應(ying)急處置為核心，明確應(ying)急職責(ze)、規(gui)范應(ying)急程序(xu)、細化保障措(cuo)施。
第八條 應急預案的(de)編制應當(dang)符(fu)合下列基本要求：
（一）有(you)關法律、法規、規章和標(biao)準的規定(ding)；
（二(er)）本地區(qu)、本部門、本單位的(de)安全生產實際情況；
（三）本(ben)地區、本(ben)部(bu)門、本(ben)單位的危險性(xing)分析情(qing)況(kuang)；
（四(si)）應急組織和人(ren)員的(de)職責分(fen)工明確，并有具體的(de)落(luo)實措施；
（五）有明確、具(ju)體(ti)的應(ying)急程序(xu)和處置措施(shi)，并與其應(ying)急能力(li)相適應(ying)；
（六）有(you)明(ming)確(que)的(de)應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的(de)應急工作需要；
（七）應急預案(an)基(ji)本(ben)要素齊(qi)全(quan)、完(wan)整，應急預案(an)附(fu)件提供(gong)的(de)信(xin)息(xi)準確；
（八(ba)）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條 編制應急(ji)(ji)預(yu)案應當成立(li)編制工作小組，由本(ben)單(dan)位有關負責(ze)人任組長，吸收(shou)與應急(ji)(ji)預(yu)案有關的職(zhi)能部(bu)門和單(dan)位的人員，以及有現場(chang)處置經驗的人員參加。
第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險(xian)辨識、評估(gu)和應急資(zi)源調查。
事故(gu)風險辨識(shi)、評(ping)估，是指(zhi)針對不同(tong)事故(gu)種類及特點，識(shi)別(bie)存在(zai)的(de)危險危害因素，分析(xi)事故(gu)可能產生的(de)直接后(hou)果(guo)以及次生、衍生后(hou)果(guo)，評(ping)估各(ge)種后(hou)果(guo)的(de)危害程度(du)和(he)影響范(fan)圍，提出防范(fan)和(he)控制事故(gu)風險措施的(de)過程。
應(ying)急資(zi)源(yuan)調查，是指全面調查本(ben)地區、本(ben)單(dan)位(wei)第(di)一時間可以調用(yong)的應(ying)急資(zi)源(yuan)狀況和合作區域內(nei)可以請求(qiu)援助的應(ying)急資(zi)源(yuan)狀況，并結合事故風險辨識評估結論制定應(ying)急措施(shi)的過程。
第(di)十一(yi)條(tiao) 地方各級(ji)人民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)和(he)其他(ta)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理(li)(li)職責的(de)部(bu)門(men)應(ying)(ying)當根(gen)據法律(lv)、法規、規章和(he)同級(ji)人民(min)政府以(yi)及(ji)上一(yi)級(ji)人民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)和(he)其他(ta)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理(li)(li)職責的(de)部(bu)門(men)的(de)應(ying)(ying)急(ji)預案，結合工作(zuo)實(shi)際，組織編制相(xiang)應(ying)(ying)的(de)部(bu)門(men)應(ying)(ying)急(ji)預案。
部(bu)門(men)應急預案應當根據本地區、本部(bu)門(men)的實際情況，明確信(xin)息(xi)報告(gao)、響應分(fen)級、指揮(hui)權(quan)移交、警戒疏散等內容。
第十二條(tiao) 生產經營單位(wei)應(ying)當(dang)根據(ju)有關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)相(xiang)關(guan)標準，結合(he)本單位(wei)組織管理(li)體系、生產規(gui)模(mo)和(he)可(ke)能發生的事(shi)故特(te)點，與(yu)相(xiang)關(guan)預案保持銜接，確立本單位(wei)的應(ying)急(ji)預案體系，編制相(xiang)應(ying)的應(ying)急(ji)預案，并體現自救互救和(he)先期處置(zhi)等特(te)點。
第十三條 生(sheng)產經營單位風險種(zhong)類多(duo)(duo)、可能(neng)發生(sheng)多(duo)(duo)種(zhong)類型事(shi)故的(de)，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案應(ying)(ying)當規定應(ying)(ying)急(ji)組織機(ji)構及其(qi)職責、應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案體系(xi)、事故(gu)風險描述、預(yu)警及信息報(bao)告、應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)、保障措施(shi)、應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案管理等內(nei)容(rong)。
第十四條 對于某一種或(huo)者多(duo)種類型的事故風(feng)險，生產(chan)經營單位可(ke)以編(bian)制相應(ying)(ying)的專項(xiang)應(ying)(ying)急預案，或(huo)將專項(xiang)應(ying)(ying)急預案并入綜合應(ying)(ying)急預案。
專項應(ying)急預案應(ying)當規定應(ying)急指揮(hui)機構與(yu)職責、處置程序和(he)措施等內容。
第十五條 對于危險(xian)性較大的場所、裝置(zhi)或者設施，生(sheng)產經營單(dan)位應(ying)當編制現(xian)場處置(zhi)方案。
現場處置方案應(ying)當規定應(ying)急工作職責、應(ying)急處置措(cuo)施(shi)和(he)注(zhu)意事項(xiang)等內容(rong)。
事故風險單(dan)一(yi)、危(wei)險性小的生產經營單(dan)位，可以只編制現(xian)場處置(zhi)方案。
第十六(liu)條 生產經營單位應急(ji)預案應當包括向上級應急(ji)管理機構報告的內容、應急(ji)組(zu)織(zhi)機構和(he)人員的聯系方式、應急(ji)物資儲備清單等附(fu)件(jian)信(xin)息。附(fu)件(jian)信(xin)息發(fa)生變化時，應當及時更(geng)新，確保準(zhun)確有效(xiao)。
第十七條(tiao) 生產(chan)經營單位組織應急預案(an)編制(zhi)過程(cheng)中，應當根據法律、法規、規章的規定或(huo)者實際需要(yao)，征求相(xiang)關應急救援隊伍、公民、法人或(huo)者其他組織的意見(jian)。
第十八條 生產(chan)經營單位編(bian)制的(de)各類應急(ji)預(yu)案(an)(an)之(zhi)間應當相互銜接(jie)，并與相關人民政府及其部門、應急(ji)救援隊伍(wu)和(he)涉及的(de)其他單位的(de)應急(ji)預(yu)案(an)(an)相銜接(jie)。
第十(shi)九條 生(sheng)產經(jing)營(ying)單位應當(dang)在編制應急(ji)預案的(de)基礎上，針(zhen)對工作場所、崗位的(de)特點(dian)，編制簡明、實(shi)用、有效的(de)應急(ji)處置卡(ka)。
應急(ji)處置卡應當(dang)規定重點崗位、人(ren)員的應急(ji)處置程序(xu)和措施，以及(ji)相關聯(lian)絡人(ren)員和聯(lian)系方式，便于從業(ye)人(ren)員攜帶。
第三(san)章 應急(ji)預案的(de)評審、公布和備(bei)案
第二十條 地(di)方各(ge)級人民政府應(ying)急管理部(bu)門應(ying)當(dang)組織有關專家對(dui)本部(bu)門編制的部(bu)門應(ying)急預(yu)案進(jin)行審定；必要(yao)時，可以召開聽證會(hui)，聽取社會(hui)有關方面(mian)的意見。
第二十一(yi)條 礦山、金屬(shu)冶(ye)煉企(qi)業和易(yi)燃(ran)易(yi)爆物品、危險化(hua)學品的生產、經營（帶(dai)儲存設施的，下同）、儲存、運輸企(qi)業，以及使用(yong)危險化(hua)學品達(da)到國家(jia)規定數(shu)量的化(hua)工企(qi)業、煙花爆竹(zhu)生產、批發經營企(qi)業和中(zhong)型規模以上(shang)的其他生產經營單位，應當對本單位編(bian)制的應急(ji)預案進行評審(shen)，并形成書面評審(shen)紀要。
前款規定以外的其他生產經營(ying)單(dan)位(wei)可以根據自身需要(yao)，對本單(dan)位(wei)編制的應急預案進行論證。
第二(er)十二(er)條 參(can)加應(ying)急預(yu)案評審(shen)的(de)人(ren)員應(ying)當包括(kuo)有關安全生(sheng)產及(ji)應(ying)急管(guan)理方面的(de)專(zhuan)家(jia)。
評審人員與所評審應急(ji)預案的生產經營單位(wei)有利害(hai)關系的，應當回避。
第二十(shi)三條 應(ying)急(ji)(ji)預案的(de)(de)評審或者論證應(ying)當注重基(ji)本要素(su)的(de)(de)完整性、組織體(ti)系(xi)的(de)(de)合理性、應(ying)急(ji)(ji)處置程序和(he)措(cuo)施(shi)的(de)(de)針對性、應(ying)急(ji)(ji)保障措(cuo)施(shi)的(de)(de)可行性、應(ying)急(ji)(ji)預案的(de)(de)銜接性等(deng)內(nei)容。
第二十(shi)四條(tiao) 生產經營單(dan)位的應急(ji)預(yu)案經評審或者(zhe)論證(zheng)后(hou)，由本(ben)單(dan)位主要負(fu)責人(ren)簽署，向本(ben)單(dan)位從業人(ren)員公布，并(bing)及時發(fa)放到本(ben)單(dan)位有關(guan)部門、崗位和(he)相(xiang)關(guan)應急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍。
事故風(feng)(feng)險(xian)可能(neng)影響(xiang)周(zhou)邊(bian)其他單位(wei)(wei)、人員的(de)，生產(chan)經營單位(wei)(wei)應當將有(you)關事故風(feng)(feng)險(xian)的(de)性質、影響(xiang)范圍和(he)(he)應急(ji)防范措(cuo)施告知周(zhou)邊(bian)的(de)其他單位(wei)(wei)和(he)(he)人員。
第二十(shi)五條 地方各級(ji)人(ren)民政(zheng)府應急管理(li)部(bu)門(men)的應急預案(an)(an)，應當報同(tong)級(ji)人(ren)民政(zheng)府備(bei)案(an)(an)，同(tong)時抄(chao)送上(shang)一級(ji)人(ren)民政(zheng)府應急管理(li)部(bu)門(men)，并依(yi)法向社(she)會公布。
地方(fang)各級(ji)人(ren)民政府(fu)其他(ta)負有安全生產監督管理職責(ze)的部門的應(ying)急預(yu)案(an)，應(ying)當抄送(song)同級(ji)人(ren)民政府(fu)應(ying)急管理部門。
第(di)二十六條 易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品(pin)、危險化學品(pin)等危險物(wu)品(pin)的(de)生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑(zhu)施工單位，以(yi)及賓(bin)館(guan)、商場(chang)、娛(yu)樂場(chang)所、旅游景區等人員(yuan)密集場(chang)所經營單位，應當在(zai)應急預案(an)公布之日(ri)起20個工作日(ri)內，按照(zhao)分級(ji)屬地原則，向(xiang)縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應急管理部門和其他負有(you)安全生產監督管理職(zhi)責的(de)部門進行備(bei)案(an)，并依法向(xiang)社(she)會公布。
前款所列單位屬于中央企業的(de)(de)(de)(de)，其總部(bu)（上市(shi)公司）的(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)預案(an)，報國務院主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)負有安全(quan)生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)備案(an)，并抄(chao)送(song)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)；其所屬單位的(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)預案(an)報所在地的(de)(de)(de)(de)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)或者設區的(de)(de)(de)(de)市(shi)級人民政(zheng)府主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)負有安全(quan)生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)備案(an)，并抄(chao)送(song)同級人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)。
本條第一款(kuan)所列(lie)單位不屬于中央企(qi)業的(de)，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xue)品(pin)生產、經營、儲存、運輸(shu)企(qi)業，以及使(shi)用(yong)危險化學(xue)品(pin)達到(dao)國家規定(ding)數量的(de)化工企(qi)業、煙花爆竹生產、批發經營企(qi)業的(de)應(ying)急預(yu)案，按照隸屬關系(xi)報所在地(di)縣級(ji)以上地(di)方人民政(zheng)府應(ying)急管理部門備(bei)案；本款(kuan)前述單位以外的(de)其他生產經營單位應(ying)急預(yu)案的(de)備(bei)案，由省、自治區、直轄市人民政(zheng)府負(fu)有安全生產監督管理職責的(de)部門確定(ding)。
油(you)氣輸送(song)管(guan)道運營單位的應急預(yu)案，除按照本(ben)條第(di)一款、第(di)二款的規定(ding)備案外，還應當抄送(song)所經行(xing)政區域的縣(xian)級(ji)人民政府應急管(guan)理部(bu)門(men)。
海洋石(shi)油開(kai)采企業的(de)應急(ji)預案，除按照本(ben)條第一款、第二款的(de)規定備案外(wai)，還應當抄送(song)所經行政區域的(de)縣級人(ren)民(min)政府應急(ji)管(guan)(guan)理部門(men)和海洋石(shi)油安(an)全監管(guan)(guan)機構。
煤礦企業的(de)應(ying)急預案除按照本條第一款、第二(er)款的(de)規定備案外，還應(ying)當抄(chao)送所(suo)在地的(de)煤礦安(an)全監察機構。
第二十七條 生產(chan)經營單(dan)位申報應急(ji)預案備案，應當提交(jiao)下列(lie)材(cai)料：
（一）應急預案(an)備(bei)案(an)申(shen)報表；
（二）本辦(ban)法第二十一條所列單(dan)位，應(ying)當提供應(ying)急(ji)預(yu)案評(ping)審意見；
（三(san)）應急(ji)預案(an)電子文(wen)檔；
（四）風險(xian)評估結果和應(ying)急資源調查(cha)清單(dan)。
第二十八(ba)條 受理(li)備案登記的(de)(de)(de)負有(you)安全生產監督管理(li)職責的(de)(de)(de)部門(men)應(ying)當在5個工(gong)作日內對應(ying)急預案材(cai)料進行核對，材(cai)料齊全的(de)(de)(de)，應(ying)當予以備案并(bing)出(chu)具應(ying)急預案備案登記表；材(cai)料不(bu)齊全的(de)(de)(de)，不(bu)予備案并(bing)一次性告知需(xu)要補齊的(de)(de)(de)材(cai)料。逾期不(bu)予備案又(you)不(bu)說(shuo)明理(li)由的(de)(de)(de)，視為已經備案。
對于實行安(an)全生(sheng)產(chan)許可的(de)(de)生(sheng)產(chan)經營單位，已經進行應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)的(de)(de)，在申(shen)請安(an)全生(sheng)產(chan)許可證(zheng)時，可以不(bu)提供相應(ying)的(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)，僅(jin)提供應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)登記表。
第二十(shi)九條 各級人民政(zheng)府負有安全生產(chan)監督(du)管理職責的部門應當建(jian)立應急(ji)預案(an)備案(an)登(deng)記(ji)建(jian)檔制度，指導、督(du)促生產(chan)經營(ying)單位做(zuo)好應急(ji)預案(an)的備案(an)登(deng)記(ji)工作(zuo)。
第四章 應(ying)急預案的實施
第三十條 各級人民政(zheng)府應急管理(li)部門、各類生產(chan)經營單(dan)位應當采取多(duo)種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chan)安全事故避險、自(zi)救和互救知識(shi)，提高從(cong)業(ye)人員和社會公眾的安全意識(shi)與應急處置技能。
第(di)三十一條 各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府應急管理(li)部(bu)門應當將本部(bu)門應急預案的培(pei)訓(xun)納(na)入(ru)安全生產(chan)(chan)培(pei)訓(xun)工作(zuo)計劃，并組織實施本行政(zheng)區域(yu)內重點生產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位的應急預案培(pei)訓(xun)工作(zuo)。
生產經營(ying)單位應當組(zu)織開展本單位的應急(ji)預(yu)案、應急(ji)知識(shi)、自救互救和避險逃生技能(neng)的培訓活動，使有關(guan)人員了解應急(ji)預(yu)案內容，熟悉應急(ji)職責(ze)、應急(ji)處置程(cheng)序和措施。
應急培訓的時間、地(di)點(dian)、內容、師(shi)資、參加人員和(he)考核結果等情況應當如實(shi)記入本(ben)單位的安全生產教(jiao)育和(he)培訓檔案。
第(di)三(san)十二條 各級人(ren)民政(zheng)府應急管理部(bu)門應當(dang)至少每兩年組織一次應急預案演(yan)練，提高(gao)本部(bu)門、本地區生產安全(quan)事故應急處置(zhi)能(neng)力。
第三(san)十三(san)條 生(sheng)產(chan)經營單位(wei)應當制定本(ben)單位(wei)的應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練計劃，根據本(ben)單位(wei)的事(shi)故(gu)風險(xian)特點，每(mei)年(nian)至(zhi)少組織一次綜合應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練或者專項(xiang)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練，每(mei)半年(nian)至(zhi)少組織一次現場處(chu)置方(fang)案(an)(an)演(yan)練。
易燃易爆物(wu)品、危險(xian)(xian)化學(xue)品等危險(xian)(xian)物(wu)品的生產、經(jing)營(ying)、儲存、運輸單位，礦山、金屬(shu)冶(ye)煉、城市軌道(dao)交通運營(ying)、建(jian)筑施工單位，以(yi)(yi)及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅游(you)景區(qu)等人員(yuan)密集場(chang)所(suo)經(jing)營(ying)單位，應當至少每半年組織一次生產安全(quan)事(shi)故(gu)應急預案演練(lian)，并將(jiang)演練(lian)情況(kuang)報送所(suo)在(zai)地縣級以(yi)(yi)上地方人民政府負有安全(quan)生產監督(du)管理職(zhi)責的部門(men)。
縣級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府負有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部(bu)門應(ying)當(dang)對(dui)本行政(zheng)區(qu)域內(nei)前款規定的(de)重點生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故應(ying)急救援預案演練(lian)進行抽查；發現演練(lian)不符合要求(qiu)的(de)，應(ying)當(dang)責令限期改正。
第三十四條 應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演練結(jie)束(shu)后，應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演練組織單位(wei)應(ying)(ying)當對應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演練效果(guo)進行評估，撰寫(xie)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演練評估報(bao)告，分析存在的問題(ti)，并對應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)提出修訂意見。
第(di)三(san)十五(wu)條 應(ying)急預案編(bian)制(zhi)單位應(ying)當建立應(ying)急預案定期評(ping)估制(zhi)度，對預案內容(rong)的針對性和實(shi)用性進行分(fen)析，并對應(ying)急預案是否(fou)需要修訂作出結論(lun)。
礦(kuang)山、金屬冶煉、建筑施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)和(he)易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品、危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品等(deng)危(wei)(wei)險(xian)物(wu)品的(de)生(sheng)產(chan)、經(jing)營、儲存、運輸企(qi)(qi)業(ye)、使用(yong)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品達到(dao)國(guo)家規(gui)定數量(liang)的(de)化(hua)工企(qi)(qi)業(ye)、煙花爆竹生(sheng)產(chan)、批發經(jing)營企(qi)(qi)業(ye)和(he)中型規(gui)模以上的(de)其他生(sheng)產(chan)經(jing)營單位，應當每三年進行(xing)一次應急預案(an)評(ping)估。
應急預案評估(gu)可以邀請(qing)相關專業機構或者有關專家、有實際應急救(jiu)援(yuan)工(gong)作經驗的人員(yuan)參(can)加，必要時可以委托(tuo)安全生產技(ji)術(shu)服務機構實施。
第三十六條 有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的，應急預(yu)案應當及(ji)時修(xiu)訂并歸檔：
（一）依據的法律、法規、規章(zhang)、標準及(ji)上位(wei)預案中的有關規定發生重大變化的；
（二）應急指揮機構及(ji)其職責發生調整的；
（三）安全生(sheng)產面臨的風險發生(sheng)重大變化(hua)的；
（四）重要(yao)應(ying)急資源發生(sheng)重大變化(hua)的(de)；
（五(wu)）在應(ying)急演練和事故應(ying)急救援中(zhong)發現需要修訂預案的重大問題的；
（六）編制單位(wei)認為應當修訂(ding)的其他情況(kuang)。
第三十七條 應急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急(ji)(ji)(ji)處(chu)置程(cheng)序(xu)、主要(yao)處(chu)置措施、應急(ji)(ji)(ji)響應分級等內容變更(geng)的，修訂工作(zuo)應當參照本(ben)辦(ban)法規定(ding)的應急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案編制(zhi)程(cheng)序(xu)進行，并按照有(you)關(guan)應急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案報(bao)備程(cheng)序(xu)重新備案。
第三十八條 生產經營單位應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)按照應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案的(de)規(gui)定，落(luo)實應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮體系、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)及裝(zhuang)備，建(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)、裝(zhuang)備配(pei)備及其使用檔(dang)案，并對應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資(zi)、裝(zhuang)備進行定期檢測和維護(hu)，使其處于適用狀態。
第三十(shi)九(jiu)條(tiao) 生產(chan)(chan)經營(ying)單位發生事故時，應當第一時間啟(qi)動(dong)(dong)應急(ji)響應，組織有關(guan)力量進行(xing)救援，并按照規定將事故信息(xi)及應急(ji)響應啟(qi)動(dong)(dong)情況報告(gao)事故發生地縣級(ji)以上人民政(zheng)府應急(ji)管理部(bu)門和其他負有安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理職責的部(bu)門。
第四十條 生(sheng)產安全(quan)事(shi)故應急(ji)處置和應急(ji)救(jiu)援結(jie)束后，事(shi)故發生(sheng)單位應當對應急(ji)預案實施情況進行總結(jie)評估。
第五章 監督(du)管(guan)理
第四十(shi)一條 各級人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理(li)部門和煤礦(kuang)安全監(jian)(jian)察機構應(ying)當將生產(chan)經(jing)營單位應(ying)急(ji)預案工(gong)作納入年度監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查計劃(hua)，明(ming)確(que)檢(jian)查的重點內(nei)容和標準，并(bing)嚴格按照計劃(hua)開展執法(fa)檢(jian)查。
第四十二條(tiao) 地方(fang)各級人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)當每年對應(ying)(ying)急(ji)預案的監(jian)督(du)管(guan)理工(gong)作情況進行(xing)總結，并報上一級人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)。
第四十三條 對于在應(ying)急(ji)預(yu)案管理工作中做出顯(xian)著成績(ji)的單位(wei)和人員(yuan)，各級人民政府應(ying)急(ji)管理部門、生產經營單位(wei)可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第(di)四十四條 生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)有下列情形之一的(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)上(shang)人民政府應急管理等部門依照(zhao)《中華人民共和國(guo)安全生(sheng)(sheng)產(chan)法》第(di)九十四條的(de)規定，責令限期改正，可以(yi)(yi)(yi)處(chu)(chu)5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款；逾期未改正的(de)，責令停產(chan)停業整頓，并處(chu)(chu)5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)10萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，對直接(jie)負責的(de)主管人員和其他(ta)直接(jie)責任人員處(chu)(chu)1萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)2萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款：
（一）未按(an)照規定編制應急(ji)預(yu)案的(de)；
（二）未按照規定定期組織應急預案演(yan)練的。
第四十五(wu)條 生產(chan)經營單位有下列情形之一的(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上人民政府應急管理部門(men)責令限期改正，可以(yi)(yi)處(chu)1萬(wan)元以(yi)(yi)上3萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰款：
（一）在應(ying)急(ji)預案編制前未按照規定(ding)開展(zhan)風險辨識(shi)、評(ping)估和(he)應(ying)急(ji)資源調查的；
（二(er)）未按照規定(ding)開展應(ying)急預案評(ping)審的；
（三(san)）事故風險可能影響周邊單(dan)位、人員的，未將事故風險的性質(zhi)、影響范(fan)圍和應急防范(fan)措施告知周邊單(dan)位和人員的；
（四）未按(an)照(zhao)規定開(kai)展(zhan)應急預案(an)評估(gu)的；
（五）未(wei)按照(zhao)規定進(jin)行(xing)應急預案(an)修訂的；
（六）未落實應(ying)急預案規(gui)定的應(ying)急物資及裝備的。
生產經營(ying)單位未按照(zhao)規(gui)定進行(xing)應(ying)急(ji)預案(an)備案(an)的(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府應(ying)急(ji)管(guan)理等部門(men)依照(zhao)職(zhi)責(ze)(ze)責(ze)(ze)令(ling)限(xian)期(qi)(qi)改正；逾(yu)期(qi)(qi)未改正的(de)，處3萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員(yuan)處1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)2萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)。
第七章 附則
第(di)四十六(liu)條 《生產經營(ying)單(dan)位生產安全事故應(ying)急預案備(bei)案申報(bao)表》和(he)《生產經營(ying)單(dan)位生產安全事故應(ying)急預案備(bei)案登記表》由(you)應(ying)急管理部(bu)統一制定。
第四十七條 各省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市應(ying)急管理部門(men)可(ke)以依據本(ben)辦法的(de)規定，結(jie)合本(ben)地區(qu)(qu)實際制(zhi)定實施細(xi)則。
第四十(shi)八(ba)條 對儲存(cun)、使(shi)用(yong)易燃(ran)易爆物品(pin)、危險(xian)化學(xue)品(pin)等(deng)危險(xian)物品(pin)的(de)科(ke)研機(ji)構、學(xue)校、醫院等(deng)單位的(de)安全(quan)事故(gu)應急預案的(de)管理，參(can)照本辦法的(de)有(you)關(guan)規定執行。
第四十九條 本辦(ban)法(fa)自(zi)2016年7月1日起施行(xing)。
