三家安評(ping)機構弄虛作假被國務院(yuan)安委辦暗訪組點名，均有前科

澎湃新聞

2021-05-20 14:09

5月10日(ri)至14日(ri)國務院安委會辦公(gong)室暗查暗訪組在陜開展工作，先后抽(chou)查了8家粉塵涉爆企業和3家鋁加(jia)工（深(shen)井鑄造(zao)）企業。暗查暗訪組抽(chou)查發(fa)現，這(zhe)些企業均不同程(cheng)度(du)地(di)存在一些問題。

暗(an)查暗(an)訪組成員發現安全隱患后拍照取證(zheng)。

在(zai)此次(ci)暗(an)查(cha)暗(an)訪(fang)過程中，三家安(an)(an)(an)全評價檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)構因存(cun)在(zai)弄虛作假等問(wen)題被暗(an)查(cha)暗(an)訪(fang)組(zu)點名批(pi)評。這(zhe)三家機(ji)構為：內蒙(meng)古(gu)興安(an)(an)(an)泰安(an)(an)(an)全科技有限公(gong)(gong)司(si)(si)、北京安(an)(an)(an)信(xin)興業管理咨詢有限公(gong)(gong)司(si)(si)、遼(liao)寧力(li)康職業衛生與安(an)(an)(an)全技術咨詢服務有限公(gong)(gong)司(si)(si)。澎湃新(xin)聞(wen)查(cha)閱工商信(xin)息發現(xian)，這(zhe)三家機(ji)構分別在(zai)全國各地有20至30家分公(gong)(gong)司(si)(si)，且均有“前科”。

2019年5月(yue)1日起施行的《安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價檢測(ce)(ce)檢驗機(ji)構管理辦法(fa)》第四條規定，安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價檢測(ce)(ce)檢驗機(ji)構及其從業人員應(ying)當依照法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章、標(biao)準(zhun)，遵(zun)循(xun)科學公(gong)正、獨立(li)客(ke)觀(guan)、安(an)(an)(an)全(quan)準(zhun)確、誠實守信的原則和(he)執(zhi)業準(zhun)則，獨立(li)開展安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價和(he)檢測(ce)(ce)檢驗，并對(dui)其作出的安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價和(he)檢測(ce)(ce)檢驗結果負(fu)責。

上述《管理(li)辦法(fa)》第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，安(an)全(quan)(quan)評價檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗機構(gou)及其從業人(ren)員(yuan)不得違反法(fa)規(gui)標準的規(gui)定(ding)開展(zhan)安(an)全(quan)(quan)評價、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗；不得出具虛假或者重大疏漏的安(an)全(quan)(quan)評價、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗報告；安(an)全(quan)(quan)評價項目組組長及負責勘(kan)驗人(ren)員(yuan)不得不到現場實際地點開展(zhan)勘(kan)驗等有(you)關工作。

而暗查(cha)暗訪組在對(dui)陜西寶(bao)萊(lai)家人(ren)造(zao)板有(you)限(xian)公(gong)司(si)檢(jian)查(cha)時發現，該(gai)公(gong)司(si)《人(ren)造(zao)板加工項(xiang)目粉塵爆炸風(feng)險專項(xiang)評(ping)估報告》為虛假報告，該(gai)評(ping)估報告由(you)內(nei)蒙古(gu)興安(an)泰安(an)全科技有(you)限(xian)公(gong)司(si)編制出(chu)具(ju)。

報告中(zhong)關于(yu)企業實際(ji)(ji)情(qing)況多描(miao)述為(wei)“據企業稱符合規定”，據此得出“該項目不(bu)存在重(zhong)大(da)生產安全事故隱(yin)患”的結論(lun)(lun)。暗查(cha)暗訪(fang)組現場檢查(cha)發現，該企業存在多項粉塵涉爆的重(zhong)大(da)隱(yin)患。評估報告與實際(ji)(ji)情(qing)況嚴重(zhong)不(bu)符，報告結論(lun)(lun)定性(xing)嚴重(zhong)偏離客觀實際(ji)(ji)。

工商信(xin)息顯示，內蒙古(gu)興安(an)泰安(an)全(quan)(quan)科技有限(xian)公司經營(ying)范(fan)圍為，安(an)全(quan)(quan)技術咨(zi)詢(xun)(xun)服(fu)務(wu)；信(xin)息咨(zi)詢(xun)(xun)服(fu)務(wu)。其在全(quan)(quan)國各地設有32個分公司。2020年10月21日，該(gai)公司因違反《安(an)全(quan)(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構管理(li)辦(ban)法》的(de)相關規定(ding)，被泰州市高港區應急(ji)管理(li)局給予警告、并處(chu)三萬元罰(fa)金的(de)行政處(chu)罰(fa)。

該(gai)公司違(wei)法(fa)(fa)事由(you)為：“安(an)全評(ping)價項目組組長(chang)及負(fu)責勘驗人員未(wei)到現場實際地(di)點開展工作，安(an)全評(ping)估報告(gao)存(cun)在(zai)法(fa)(fa)規標(biao)準引用錯誤(wu)、關(guan)鍵危險有害因(yin)素漏項、重(zhong)大危險源辨識錯誤(wu)等與存(cun)在(zai)問(wen)題嚴(yan)重(zhong)不(bu)符等重(zhong)大疏漏，但尚未(wei)造成重(zhong)大損失，未(wei)按照有關(guan)法(fa)(fa)規標(biao)準的強制(zhi)性規定從事安(an)全評(ping)價活動。”

此外，暗(an)查暗(an)訪組(zu)還發現北京安信興業管理咨詢有(you)限(xian)公司(si)為(wei)陜西滿意水泥有(you)限(xian)責任公司(si)編制(zhi)的《粉(fen)塵爆炸風險專項(xiang)評(ping)估(gu)報告》不(bu)規范(fan)，其報告中關于企(qi)業實(shi)際情(qing)況也多描述為(wei)“據企(qi)業稱符合規定”，并據此得(de)出“該項(xiang)目不(bu)存在重大生產(chan)安全事故隱患”的結論，因此難以判斷評(ping)估(gu)人員(yuan)是否到現場(chang)對粉(fen)塵涉爆重大隱患進行核實(shi)。

工商信息顯(xian)示，北京安(an)信興業管理咨詢有限公司經(jing)營范圍包括，企業管理咨詢；工程(cheng)監理；技(ji)(ji)術(shu)開發、技(ji)(ji)術(shu)推廣、技(ji)(ji)術(shu)咨詢、技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)介服務等(deng)。其在全(quan)國各地設有28個分公司。

該公(gong)司因違反《安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)檢測檢驗機(ji)構管(guan)理辦法》曾于2021年3月23日被北京市應(ying)急(ji)管(guan)理局予以警告(gao)、罰款9000元的(de)行政處(chu)罰，處(chu)罰事由為“對安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)機(ji)構、安(an)全(quan)(quan)生產檢測檢驗機(ji)構，未按照有(you)關法規標(biao)準的(de)強(qiang)制性規定從事安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)、檢測檢驗活(huo)動”。

 除(chu)了前(qian)述兩家機構，被點(dian)名的(de)還(huan)有遼寧(ning)力(li)康(kang)職(zhi)業衛生與安(an)全(quan)技(ji)術咨詢服務有限公司(si)。該公司(si)為陜西(xi)中(zhong)興林產有限責(ze)任(ren)公司(si)和陜西(xi)銳(rui)智裝飾工程有限公司(si)編制的(de)《安(an)全(quan)風(feng)(feng)險評(ping)估(gu)(gu)整改報告》中(zhong)，關于粉塵(chen)涉爆的(de)安(an)全(quan)風(feng)(feng)險評(ping)估(gu)(gu)意見(jian)基(ji)本雷同(tong)，還(huan)有一些評(ping)估(gu)(gu)意見(jian)不符(fu)合企(qi)業現(xian)場實際。

遼寧力康職業衛生與(yu)安(an)全(quan)技術(shu)咨詢服務有(you)限公司(si)經營范圍包括，安(an)全(quan)評價，職業病(bing)危害因素檢測(ce)與(yu)評價，消防安(an)全(quan)評估等等。其在陜(shan)西(xi)、青海、貴州(zhou)等24個(ge)省、市(shi)有(you)設有(you)分(fen)公司(si)。

2021年3月17日，該公司因(yin)違反《安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構管理辦法》第二十二條第一款第一項之規定(ding)，被天津市(shi)應急管理局給予罰(fa)款的(de)(de)行政處(chu)罰(fa)，處(chu)罰(fa)事由(you)為“違反法規標準(zhun)的(de)(de)規定(ding)開展安全評價(jia)”。

對上(shang)述(shu)安全(quan)評價機構(gou)存在的問(wen)題，暗(an)查暗(an)訪(fang)組要(yao)求陜西(xi)省(sheng)應急管理(li)廳(ting)強化對這(zhe)些(xie)(xie)機構(gou)的監(jian)管，嚴格(ge)處罰：一是督促對這(zhe)些(xie)(xie)機構(gou)的違(wei)法行為進行立案處罰；二(er)是要(yao)依法對違(wei)法這(zhe)些(xie)(xie)機構(gou)及其責任(ren)人(ren)員在陜西(xi)省(sheng)實行行業禁入，納(na)入不良記錄(lu)“黑(hei)名單”。

暗查暗訪(fang)組負責人要求：陜(shan)西省(sheng)(sheng)相關應(ying)急管理部門，應(ying)重新核查前(qian)述(shu)問(wen)(wen)題機構出具過的風險評(ping)估報告和(he)(he)整改報告，派執法人員(yuan)對(dui)照評(ping)估意見和(he)(he)結論(lun)去(qu)企業實地核查。“省(sheng)(sheng)廳(ting)要有(you)針對(dui)性(xing)地做一次部署(shu)，并進(jin)行核查。不要把它(ta)當成個案(an)看待，從點上發(fa)現(xian)的問(wen)(wen)題要去(qu)警示面上的工作。”

來源：澎湃(pai)新聞